博弈論:氣候談判註定失敗


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紐約——在墨西哥坎昆舉行的最新一輪國際氣候變化談判取得了一定的成功,這讓支持者們鬆了一口氣。

在去年于丹麥哥本哈根舉行的喧鬧會議之後,大多數政府和活動家都被迫證明,在全球變暖問題上採取多邊行動是可能的。他們現在感到自己得到了辯護。

但是,即使在南非舉行的明年重要會議之前樂觀情緒增強,一位著名的預言家表示,我們仍然更有可能在2011年底看到哥本哈根會議的重演。

去年,紐約大學教授、曼哈頓諮詢公司合夥人布魯斯·布埃諾·德·梅斯基塔在《外交政策》雜誌上撰寫的一篇文章中,在哥本哈根會議開始前一個月就著名地預測了會議的平淡結果。

他設計的計算機模型得出這一結論,這使他對談判的未來走向有了看法:即,無論聯合國官員和其他人如何聲稱,多邊談判都無法解決氣候變化問題。

布埃諾·德·梅斯基塔在一次採訪中說:“這令人沮喪,事實就是這樣,但不幸的是它是正確的。我們從哥本哈根一無所獲。”

布埃諾·德·梅斯基塔以計算博弈論視角下各種情景的可能結果為生,博弈論是政治科學家用來更好地理解權力關係如何影響談判中各種策略的數學工具。透過將數值應用於參與者的影響力和態度,他使用其專有軟體準確預測了選舉結果、對外援助支出決策和哥本哈根談判的結果。

他的主要論點是:各國政府可能永遠不會締結一項重要的國際條約來減少大氣中二氧化碳和其他溫室氣體的濃度。即使他們這樣做了,任何此類條約實際上都不會奏效。

布埃諾·德·梅斯基塔在解釋建模時說:“普遍的條約有兩種特性。它們不會要求人們改變他們正在做的事情,因此他們很樂意簽字……或者它要求行為發生根本性的改變,並且缺乏可信的監控和制裁條款。”

因此,這就是目前計劃於 2012 年底到期的《京都議定書》的本質,他說。之所以達成該協議,是因為發展中國家不必採取任何行動來遵守,因此樂於簽字,而發達國家則對未能實現其減排目標沒有受到實際懲罰而感到滿意。布埃諾·德·梅斯基塔說,即使這樣,美國也感到不得不後來退出該條約,這進一步表明了氣候變化問題的棘手性。

工業國家各自行動,但公眾支援減弱
換句話說,僅僅因為氣候變化是一個嚴重的問題並不意味著政治家們會團結起來真正採取行動,他說。首先,領導人將在很大程度上根據什麼讓他們掌權或幫助他們再次當選而採取行動,而為了未來幾年模糊不清的好處而向其選民承諾輕微的經濟痛苦並不是一個成功的策略。

布埃諾·德·梅斯基塔說:“人們傾向於過於輕易地從一個事實滑向政治反應,好像事實簡單地決定了政治家所做的事情,因為政治家會做對社會有利的事情。這是一個美好的想法;不幸的是,事實並非如此。政治家是為了政治家自己。”

去年,他帶領學生進行的建模,使用了同樣的方法,該方法使他的紐約公司 Mesquita & Roundell LLC 取得了成功,它預測在未來 30 到 40 年裡,發達國家將以斷斷續續的方式逐步採用比京都議定書要求的更嚴格的排放標準。

與此同時,公眾對這些舉措的真正支援將逐漸減弱。這是因為中國、巴西、印度和其他快速發展中國家的排放率將繼續增加,這將超過富裕世界所取得的任何減排。

儘管談判代表的目標是在 2050 年大幅減排,但計算機模型預測,到那時,世界將意識到多邊努力根本不起作用。布埃諾·德·梅斯基塔在他的《外交政策》文章中寫道,到本世紀末,“對更嚴格的法規的政治意願將幾乎完全消失”。

該模型背後的推理在布埃諾·德·梅斯基塔 2009 年出版的《預言家的遊戲:使用公然的自私自利的邏輯來看清和塑造未來》一書中闡明。中央情報局的一份評估報告稱,他的方法準確率達到 90%。

彼得·伍德是澳大利亞國立大學的數學家和研究員,他研究博弈論如何在氣候談判中應用,他認為這裡存在一種固有的囚徒困境。

伍德解釋說:“氣候談判本身不是囚徒困境,但在缺乏國際協調的情況下解決溫室氣體排放問題與囚徒困境非常相似,導致了次優結果。這是因為(幾乎)每個國家都希望全球減排,但更希望別人承擔負擔。”

那麼,為什麼《蒙特利爾議定書》會奏效呢?
伍德不像布埃諾·德·梅斯基塔的模型那樣宿命。他認為,到 2011 年 12 月可以達成一項新的全球條約,或者至少可以達成一套與坎昆所闡述的類似的單獨協議——為發展中國家提供適應資金、一項反毀林戰略和其他步驟。關鍵是要透過納入適當的激勵措施來克服搭便車問題,這將促使各國進行合作。

伍德說:“這種方式奏效的一種方法是將氣候變化方面的合作與其他問題(如貿易)方面的合作聯絡起來。如果一個國家引入碳定價,它可能還希望引入‘邊境稅調整’,對排放密集型進口商品徵收碳價。”

這位紐約大學教授同意人類最終可以解決這個問題,只是不是按照各國政府目前試圖做的方式。

他說:“國際全球條約的本質是它們幾乎總是無法起到任何作用。人們太執著於花言巧語,他們沒有從我的角度關注他們可能在政治上獲得成功的機會。”

他說,著名的格言“全球問題需要全球解決方案”沒有邏輯基礎,他認為,如果適當地採取行動,一系列本地化的、草根的或單方面的舉措可以加起來形成一個解決方案。

布埃諾·德·梅斯基塔甚至希望追溯性地應用他的博弈論模型,看看它是否可以提供一些線索,說明為什麼像《蒙特利爾議定書》這樣的一些多邊協議能夠奏效。他說,不幸的是,似乎沒有政府或機構對此感興趣,也許是因為害怕會得出的結論。

他說:“事實上,我與德國和荷蘭的同事提交了幾項資助提案來做這件事,不僅要做這件事,還要確定改善結果的策略。我們永遠得不到資助。”

經環境與能源出版公司有限責任公司許可,轉載自氣候連線。www.eenews.net, 202-628-6500

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