氣候連線 | 拜登政府正在最終確定一項最早於2015年提出的政策，該政策旨在保護數萬個聯邦政府資助的建設專案免受氣候變化引起的洪水加劇的影響。
從9月9日開始，災後重建的公共基礎設施，如果使用聯邦緊急事務管理局的資金，則必須至少高於當地洪水水位2英尺。專案包括警察局、學校、汙水處理廠、道路和橋樑。
白宮週三宣佈的最終規則標誌著環保、納稅人和保險團體長期尋求加強易洪地區建築標準的延遲勝利。這經歷了近十年，跨越了三屆總統任期，包括前總統唐納德·特朗普政府時期的反對。
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白宮氣候顧問阿里·扎伊迪告訴記者：“這些措施將有助於拯救生命。它們將有助於節省納稅人的錢。”
聯邦緊急事務管理局官員表示，新規則將在未來十年內適用於約 35,000 個專案，並承認這將增加重建和維修成本。但他們表示，從長遠來看，透過避免設施未抬高而可能發生的洪水破壞，額外成本將被充分抵消。
該政策最重要的部分是一項新要求，即州和地方政府在使用聯邦緊急事務管理局資金重建設施時，必須考慮到未來在氣候變化下可能發生的洪水。此舉旨在解決長期以來對聯邦災難政策的批評，即該政策鼓勵州和城市使用導致公共建築和道路最初被摧毀的相同標準進行重建。
聯邦緊急事務管理局局長迪安妮·克里斯韋爾在與記者的電話會議上說：“對於我們能夠幫助我們正在應對的這些社群更具抵禦頭號威脅的能力而言，這確實是一件大事，具有歷史意義。” 她稱洪水是“我們應對的頭號威脅”。
洪水是迄今為止美國和全球最具破壞性的自然災害，每年造成數千億美元的財產損失。隨著氣候變化加劇降雨和沿海風暴潮，以及易洪地區的開發加速，洪水災害正在增加。
國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯表示，透過抬高建築物等措施進行的“緊急預防”“遠比緊急響應更可取”。
自然資源保護委員會氣候律師喬爾·斯卡塔表示，該政策意味著公共設施將“以更安全、更具彈性的標準”重建，並且這些設施和建築物中的人員將受到保護，免受洪水危險。
新的抬高標準不適用於使用聯邦緊急事務管理局的資金或聯邦緊急事務管理局洪水保險計劃的索賠付款進行維修的房屋。它也不會影響聯邦緊急事務管理局概述美國洪水區域的洪水地圖。
預計週四在《聯邦公報》上釋出的最終規則，標誌著近十年為要求聯邦政府資助的專案對洪水採取額外保護措施的鬥爭達到頂峰。
美國前總統巴拉克·奧巴馬在其第二個任期內試圖建立一項全政府範圍的抬高標準，但在其總統任期結束前，給予各機構實施政策的時間不足。特朗普上任後不久，透過撤銷奧巴馬建立該標準的行政命令，停止了這些努力。
喬·拜登總統在就職四個月後重啟了奧巴馬的計劃。
在拜登擔任總統期間最終確定聯邦緊急事務管理局的政策，可能會使未來的總統更難逆轉方向，因為他們必須採取超出撤銷行政命令之外的步驟。
拜登政府於週二下午在由扎伊迪、馬約卡斯和克里斯韋爾參加的虛擬新聞釋出會上向記者宣佈了這項規則。國土安全部負責監管聯邦緊急事務管理局。
相比之下，今年4月，當住房和城市發展部為公共住房設施通過了類似的洪水抬高政策時，住房和城市發展部僅釋出了一份新聞稿，很少有記者報道。
扎伊迪在談到住房和城市發展部透過其政策時說：“我不記得那周我們還有什麼其他事情在進行。” “我無法解釋為什麼我們沒有與我舉行新聞釋出會。”
聯邦緊急事務管理局的政策出臺的前八天，拜登親自宣佈一項提案，該提案將首次要求僱主透過強制性的飲水和休息時間來保護工人免受極端高溫的健康影響。
在拜登與特朗普的辯論表現受到廣泛批評後，氣候變化在拜登的宣傳活動中佔據了突出地位，這導致一些民主黨議員呼籲拜登放棄他的連任競選。
扎伊迪說：“我們將繼續努力，直到我們為我們的社群盡一切所能。”
洪水標準是自最高法院 6 月 28 日具有里程碑意義的裁決推翻了法院應尊重機構對聯邦法律的解釋的長期要求以來，宣佈的首批聯邦氣候政策之一。
克里斯韋爾表示，她不擔心法院會否決這項名為“聯邦洪水風險管理標準”的新洪水政策。
克里斯韋爾在談到最近的最高法院裁決時說：“我們擁有實施這些標準的法定權力，我們不認為《雪佛龍》裁決會產生影響。”
聯邦緊急事務管理局的政策在 2023 年末為期兩個月的意見徵詢期內獲得了廣泛支援。全美住宅建築商協會表示最強烈的反對，敦促聯邦緊急事務管理局撤回其“過早”的規則制定。
建築商團體表示，該標準將施加“令人困惑和繁重的要求”。該協會承認該標準將影響“極少數聯邦政府資助的住宅”，但表示擔心政府“可能會尋求將其適用範圍擴大到所有建築物——此舉既不明智也不謹慎，並將嚴重影響全國各地的住房負擔能力”。
該團體還反對最近的住房和城市發展部洪水標準，該標準適用於任何使用該機構的住房援助建造或大幅維修的房屋。
儘管拜登在 2021 年 5 月命令各部門和機構制定自己的洪水標準，但聯邦緊急事務管理局和住房和城市發展部是僅有的兩個最終確定其政策的部門。
白宮顧問扎伊迪表示，“其他機構有指導意見”，但這不如法規那麼有力。“評估和可能制定[洪水]規則的工作正在進行中。”
經 POLITICO, LLC 許可，轉載自 E&E News。版權所有 2024 年。E&E News 為能源和環境專業人士提供重要新聞。