國際足聯醜聞:腐敗的複雜科學

普遍存在腐敗的組織通常會發展出為腐敗辯護和鼓勵腐敗的文化,以至於腐敗變得司空見慣,甚至不被視為犯罪。

足球界正因國際足聯(Fédération Internationale de Football Association)官員涉嫌敲詐勒索、洗錢和其他犯罪活動而議論紛紛。

根據美國司法部5月27日釋出的一份宣告,國際足聯官員參與了一項“長達24年的計劃,透過腐敗國際足球來中飽私囊”。

但愛荷華大學社會學助理教授瑪麗娜·扎洛茲納亞表示,雖然將這些活動歸咎於道德淪喪似乎很誘人,但研究表明,腐敗(或為私人利益濫用權力)要複雜得多。


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扎洛茲納亞說,如果一個組織中的大多數人發現賄賂和其他形式的腐敗是司空見慣的,那麼腐敗可以蔓延到大型群體——例如組織,甚至整個國家的人口。[瞭解10種最具破壞性的人類行為]

扎洛茲納亞說,普遍存在腐敗的組織通常會發展出為腐敗辯護和鼓勵腐敗的文化,以至於腐敗變得司空見慣,甚至不被視為犯罪。

扎洛茲納亞在電子郵件中告訴《生命科學》說:“簡而言之,在日常的組織生活中,組織成員更有可能做他們周圍的人認為‘正常’和‘合理’的事情,而不是他們在組織外個人實踐或認為‘正常’的事情。”

她說,一個人的道德或個性如何無關緊要:“如果他們碰巧受到‘錯誤’型別的組織文化的影響,任何人都可以這樣做”,尤其是在法規鬆懈的情況下。

腐敗的要素

一個組織中有很多方面可能導致腐敗,但扎洛茲納亞重點關注了三個重要的方面。

首先,她說,人們可能會認為有必要參與腐敗。她說:“例如,低工資或繁文縟節可能會讓人覺得接受或給予賄賂對於維持生計是必要的”,或者為了在組織內把事情做好。

其次,她說,如果人們認為他們不會被抓住並受到懲罰,或者他們認為懲罰會很輕,那麼他們往往會參與腐敗。

最後,腐敗會受到組織文化的影響。扎洛茲納亞說,當腐敗變得制度化和習以為常時,人們“更有可能參與非法交易”。

芝加哥大學布斯商學院組織與戰略助理教授克里斯托弗·延基表示,這些指控確實讓人覺得腐敗在國際足聯的文化中是被接受的。

延基舉了一個例子,查克·布萊澤曾是國際足聯和中北美洲及加勒比海地區足球管理組織(Concacaf)的官員,他於2013年承認犯有敲詐勒索、電匯欺詐、洗錢和逃稅罪,據《紐約時報》報道

《泰晤士報》報道稱,2013年Concacaf的一份報告發現,從1996年到2011年,布萊澤從佣金、費用和租金支付中獲得了約2060萬美元的款項,其中大部分缺乏監督。

但當他離開Concacaf和國際足聯時,布萊澤說他“非常滿意”,並補充說他做得“非常出色”。據《泰晤士報》報道,他將該組織“良好的收入水平”歸功於自己。

延基說:“這只是告訴你,這(據稱)是一種正常的做法。”延基說,布萊澤很可能認為他的數百萬美元“是他薪酬的一部分”。[大腦的十大謎團]

延基說,腐敗可能產生於“這種行為被認為是正常的文化中——它不被認為是違法或不道德的——而且有點像‘每個人都在這樣做’”。

《泰晤士報》報道稱,在國際足聯的案件中,布萊澤已經成為一名合作證人,並幫助美國政府瞭解該組織。

糾正和預防腐敗

哥倫比亞特區大學法學院的法學教授伊費奧馬·阿瓊瓦說,一旦腐敗根深蒂固成為一種常見的做法,就很難糾正了。

這就是為什麼預防腐敗很重要。“透明度是關鍵,”阿瓊瓦在電子郵件中說。機構可以透過“以公開和有充分監督的方式設計所有交易的組織”來嘗試預防腐敗。

此外,阿瓊瓦說,組織可以舉辦課程,教授商業道德和反腐敗政策。

專家說,為了阻止已經開始的腐敗,組織必須改變他們的整個文化。

扎洛茲納亞說,“為了創造一個不鼓勵腐敗並將其定義為不可接受、不可行和應受譴責的環境而作出的協調一致的努力”,是阻止腐敗所需要的。

然而,延基說,可能需要強大的外部實體,例如美國或瑞士政府,來起訴腐敗的罪犯。他說,在國際足聯的案件中,似乎沒有來自組織內部的推動來阻止腐敗。

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