一個聯邦諮詢小組本應向國家洪水保險計劃提供科學資訊，但目前正進入為期五個月的工作停滯期，與此同時，與氣候變化相關的嚴重洪水造成的財產損失正在不斷增加。
技術繪圖諮詢委員會（TMAC）由 20 位專家組成，他們由 FEMA 管理員任命，負責解答有關美國各地氣溫升高地區洪水動態和洪水風險的複雜問題。
TMAC 由國會在 2012 年設立，其具體職責是“確保洪水保險費率地圖（FIRM）反映最佳可用科學，並基於最佳可用方法來考慮未來開發對洪水風險的影響”。
支援科學新聞報道
如果您喜歡這篇文章，請考慮透過以下方式支援我們屢獲殊榮的新聞報道： 訂閱。 透過購買訂閱，您將幫助確保有關塑造我們當今世界的發現和想法的具有影響力的故事的未來。
其調查結果直接影響到 NFIP，即旨在保護私人財產免受災難性洪水損失的聯邦保險計劃。如今，NFIP 擁有近 510 萬投保人，債務超過 200 億美元，這場危機是自 2005 年卡特里娜颶風以來前所未有的賠付造成的。
國會領導人和廣泛的利益集團——從環保組織到自由市場智庫和保險行業貿易團體——都表示，該計劃需要進行全面的改革，使其走上更穩固的財務基礎。
如果 FEMA 的頂級專家袖手旁觀，這項任務可能會更加困難。
一位 FEMA 發言人上週告訴 E&E 新聞，TMAC 成員中只有四人通過了白宮和國土安全部的必要審查。“其餘成員目前正在等待任命許可。因此……TMAC 沒有[法定]人數，無法繼續工作，”這位 FEMA 官員表示。
等待白宮許可的人員包括 TMAC 主席傑弗裡·斯帕羅，他是一位專業工程師，也是莫法特尼科爾公司的認證洪水災害管理員。“我過去一年擔任主席，如果我的任命沒有失效，我仍然會是主席，”斯帕羅在電話採訪中說。
“我認為存在一定程度的挫敗感，”斯帕羅談到工作停滯時說。“我們做了很好的工作；我們投入了時間來做這件事，但我們無法完成我們的工作。”
TMAC 的上次正式會議於 9 月 25 日至 26 日在弗吉尼亞州雷斯頓舉行，當時距離弗洛倫斯颶風襲擊卡羅萊納州已過去兩週，距離邁克爾颶風襲擊佛羅里達州狹長地帶已過去一週。
這兩場風暴產生了 9,000 多起 NFIP 索賠，在處理了 2017 年哈維、艾爾瑪和瑪麗亞颶風之後數百億美元的索賠之後，該計劃的債務更加沉重。
與此同時，可能有助於 FEMA 更新和改進其洪水地圖的關鍵問題的答案仍然隱藏在一份報告的工作草案中——根據現任和前任 TMAC 成員的說法，該檔案自 9 月 30 日以來一直未被觸及。
“這很奇怪；我們沒有完成我們的任務，”明尼蘇達州自然資源部的洪水繪圖工程師蘇珊娜·吉瓦尼說，她負責監督委員會 2018 年研究計劃的一部分。“坦率地說，我很驚訝他們把它擱置了這麼久。感覺就像在看一個黑洞。”
吉瓦尼的 TMAC 任命於去年秋天結束。她說她被要求繼續擔任委員會的學科領域專家，但最近沒有人從 FEMA 聯絡過她。
TMAC 去年研究的關鍵問題之一是如何在不損害公眾對洪水保險地圖的信心的情況下，溝通確定洪水區域的資料模型周圍的不確定性和精確度。“我們希望人們仍然對他們關於在哪裡居住、在哪裡建造以及如何建造的決定充滿信心，”斯帕羅說。
委員會還在努力尋找方法，以更好地平衡 FEMA 資源，使其在升級現有洪水地圖和為從未繪製過地圖但面臨日益增長的洪水風險的地區建立新地圖之間取得平衡。
吉瓦尼負責監督 2018 年研究工作的這一部分，她說 TMAC 仔細研究了農村地區，這些地區的發展歷來過於稀疏，無法證明建立洪水保險地圖的合理性。它還研究了面積小於一平方英里的城市地區，通常位於城市中心，FEMA 沒有繪製地圖，因為它們的排水區域太小。
“這被稱為雨水洪水，它可能對這些小區域造成相當大的破壞，因此我們說這是 FEMA 需要調查的問題，”吉瓦尼說。
FEMA 表示，一旦 TMAC 達到至少 11 名成員的法定人數，並且可以向 FEMA 管理員提交其 2018 年最終報告，它將著手解決這些問題。斯帕羅說，FEMA 網站上提供的報告草案摘要並未反映委員會的最終結論。
TMAC 之前可追溯到 2015 年的報告可在委員會網站上找到。其中包括 2016 年 1 月的“未來狀況風險評估”，該評估為 FEMA 提供了關於如何將氣候科學納入洪水風險評估的建議，並確保該機構擁有最佳可用方法來權衡海平面上升在未來洪水風險地圖中的作用。
斯帕羅說，他相信委員會之前的建議，包括在 2016 年和 2017 年提交的年度報告中釋出的建議，都已得到 FEMA 的認真對待。
“我確信這些報告沒有放在架子上積灰，”他說。“我知道 FEMA 工作人員正在推動這個問題，並將其向上級推動，以引起更多關注。”
與此同時，NFIP 依靠國會臨時授權維持運轉——自 2017 年以來已獲得 10 次延期——但在該計劃的更廣泛改革方面進展甚微。
轉載自 Climatewire，經 E&E News 許可。E&E 在 www.eenews.net 提供每日重要的能源和環境新聞報道。