聯邦緊急事務管理局去年警告說，一種新型流感病毒引起的大流行病將使數百萬人湧入不堪重負的醫院，從而削弱該國的應對能力。
該報告是在新型冠狀病毒首次在中國出現之前撰寫的，提出了這些有先見之明的預測：大量患者將導致“醫療用品、裝置、床位和醫護人員短缺”。
FEMA 於 7 月釋出的警告，以驚人的準確性預測了正在發生的大流行病造成的社會、經濟和個人破壞。
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這份之前未被描述的報告是在白宮科技政策辦公室和其他聯邦機構的合作下起草的。
聯邦政府的災難機構詳細描述了廣泛的“社會疏離”和“醫院和醫療中心的過度擁擠”，這可能最有力地反駁了特朗普總統關於無法預見當前大流行病規模的說法。
該報告還削弱了 FEMA 管理員彼得·蓋納的評論，他試圖透過表示衛生與公眾服務部負責公共衛生來推卸大流行病造成的損害的責任。蓋納在報告發布時是 FEMA 的副管理員。
FEMA 沒有回覆 E&E 新聞昨天早上透過電子郵件傳送的問題。
這份 37 頁報告的關鍵部分，該報告著眼於國家面臨的各種危險，是標題為“大流行病情景”的九句話敘述。它描述了一系列災難，這些災難將在“一種新的（新型）流感病毒”在美國蔓延並感染 30% 的人口時發生。
情景中，“傳統的流感疫苗對當前毒株無效，疾控中心估計，新的疫苗可能需要數月才能大規模生產，”敘述準確地預測道，指的是聯邦疾病控制和預防中心。
“由於大流行病，社會疏離正在廣泛生效。由於社會疏離和員工缺勤，公用事業、警察、消防、政府和其他基本服務中斷。企業關閉，導致大規模的服務損失，”敘述繼續說道。
報告稱，由於數百萬人需要住院治療，還有數百萬人尋求門診治療，“醫院很快不堪重負”。
報告預示了當前呼吸機、呼吸器和 COVID-19 測試盒的短缺，稱在大流行病情景中“醫療用品、裝置、床位和醫護人員短缺”。
在州長和醫院無法採購足夠的物資後，FEMA 和控制國家緊急醫療裝置儲備的聯邦衛生官員最近幾天面臨批評。
儘管 FEMA 的報告自該機構於 7 月下旬釋出以來幾乎沒有受到公眾關注，但前 FEMA 副管理員蒂莫西·曼寧在一次採訪中表示，這份檔案很可能已由每個處理災難和緊急情況的聯邦機構閱讀和批准。
“如果這是由 FEMA 釋出的，它將經過同意，並獲得所有相關聯邦機構的批准，”曼寧說，他曾管理 FEMA 的國家備災局，現在是太平洋災難中心（一個研究小組）的高階顧問。
“它絕對錶明，聯邦機構的職業公務員和聯邦機構的高階領導層意識到並同意，全球大流行病是對國家的一個真正威脅，需要為此制定計劃，”曼寧說。
報告名為《國家威脅和危害識別和風險評估》，根據引言，確定了美國“最大的威脅和危害”。
該分析還旨在確定需要進行哪些改進，以預防、減輕和應對潛在的災難。該分析涵蓋每個部門，包括各級政府、私營部門和非營利組織。
FEMA 與包括白宮科技政策辦公室、聯邦調查局、衛生與公眾服務部和國防部在內的數十個聯邦部門和機構合作撰寫了這份報告。
在分析潛在的災難時，FEMA 從 59 個威脅和危害列表中開始，將其範圍縮小到 9 個最具災難性的情景，包括由一種新型流感病毒引起的大流行病。
其他最具破壞性的情景包括大型颶風、地震和導致全國範圍斷電的“太空天氣”。報告的公開版本中省略了兩個災難性情景，因為它們“過於敏感，不宜包含在內”。
FEMA 報告在其他聯邦檔案警告政府領導人關於新型病毒株的威脅之前數月釋出。
白宮經濟顧問委員會的一份報告估計，流感大流行將導致超過 50 萬人死亡和經濟破壞，該報告於 9 月撰寫。
另一份於 10 月撰寫的報告模擬了一場從中國蔓延到美國並感染 30% 美國居民的大流行病。FEMA 與衛生與公眾服務部密切合作進行了代號為“深紅傳染”的大流行病模擬。
這些報告引發了人們的質疑，即特朗普政府是否足夠迅速地採取行動來減緩新型冠狀病毒在美國的傳播，以及聯邦政府是否應該為疫情爆發做好更充分的準備。
這些報告還削弱了特朗普關於無法預測這種大流行病的說法。
“沒有人想到過這樣的數字，”特朗普在 3 月 18 日的白宮簡報會上說，當時疾控中心報告美國有 10,442 例 COVID-19 感染病例。
3 月 19 日，當疾控中心報告國內感染病例 15,219 例時，特朗普說：“沒有人知道會有如此規模的大流行病或流行病。以前沒有人見過這樣的事情。”
約翰·霍普金斯大學昨天報告說，COVID-19 已在美國造成 14,700 人死亡，感染人數超過 434,000 人。
前 FEMA 官員曼寧說，FEMA 報告不能證明聯邦官員翫忽職守並無視書面警告，他指出該報告相對較新。
“可能還沒有足夠的時間將開始解決該分析中提出的不足之處的事項納入預算週期，”曼寧說。“我相信它引發了討論，但時間不夠。這就是這一切運作的現實。”
儘管 FEMA 是美國官方的災難機構，但特朗普直到 3 月 13 日才讓 FEMA 負責聯邦政府對 COVID-19 的響應。在此之前，衛生與公眾服務部一直在協調響應工作。
3 月 12 日，FEMA 管理員兼特朗普任命的蓋納告訴眾議院交通和基礎設施委員會，“我個人沒有與衛生與公眾服務部進行過任何對話。”
蓋納迴避了有關 FEMA 是否應該更早參與大流行病以及該機構是否知道涉及新型流感病毒爆發的可能後果的問題。
“說你沒有收到關於此事的警告，這真的公平嗎？”美國廣播公司新聞的瑪莎·拉達茨在 3 月 22 日的採訪中問蓋納。
“公共衛生醫療任務，法定的，在於衛生與公眾服務部，”蓋納回答說。“我的任務，FEMA，在此之前，[是]國家災難和那些發生的災難性事件。”
FEMA 在負責向絕望的州和醫院分發緊急醫療物資和個人防護裝置（稱為 PPE）時，受到了越來越多的審查。
週二，兩位眾議院高階民主黨人在一封信中告訴蓋納，“該機構不透明且不斷變化的流程顯然沒有滿足社群目前對 PPE 和醫療用品的需求。”這封信由密西西比州國土安全主席本尼·湯普森和紐約州眾議院監督和改革主席卡羅琳·馬洛尼撰寫。
立法者和州長正在質疑戰略國家儲備的能力，該儲備庫是在公共衛生緊急情況下分發物資的儲存庫。
儘管儲備庫由衛生與公眾服務部控制，但 FEMA 是主要客戶，自 1999 年儲備庫成立以來，至少使用了十幾次，最近一次是在 8 月颶風多里安襲擊美國東南部海岸時。
該儲備庫並非旨在應對 50 個州的大流行病（如 COVID-19）的需求。FEMA 發言人珍妮特·蒙特西在最近的一份宣告中表示，該機構對大流行病的“規劃假設”承認，僅憑儲備庫“無法滿足州和部落層面的所有要求”。
紐約州州長安德魯·庫莫（民主黨人）昨天對 FEMA 表示沮喪，並表示各州正在考慮成立一個聯盟來購買緊急醫療物資，以便他們不必相互競爭。
“當我在聯邦政府任職時，FEMA 實際上是發貨員。他們負責採購。他們向各州分發物資。這是最簡單的系統，”庫莫說，他在克林頓總統的第二任期內曾擔任住房和城市發展部部長。
“如果聯邦政府不這樣做，那麼方案 B 就是讓各州作為一個聯盟成為一個採購聯盟，”庫莫補充說，“因為這裡發生的事情，我下了一個投標，芝加哥下了另一個投標，加利福尼亞下了另一個投標，這簡直是瘋了。”
經 E&E 新聞許可，轉載自 Climatewire。E&E 在 www.eenews.net 提供有關基本能源和環境新聞的每日報道。
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