氣候線 | 兩棟房子並排而立。一棟是碎木和撕裂絕緣材料的廢墟。另一棟則完好無損。
這張圖片越來越多地出現在颶風、洪水和氣候引發的災害發生後的新聞網站和社交媒體上。隨附的標題通常強調，完好無損的房屋是用抗颶風屋頂和防洪材料建造的。
這些影像融入了日益增長的推動建築更具氣候適應力的努力之中——聯邦機構週四向前邁進了一步，當時它承諾明年向每個州提供高達 200 萬美元的資金，用於改進建築規範。
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這筆史無前例的資金——來自聯邦緊急事務管理局——是在一系列報告之後出臺的，這些報告顯示，大多數當地建築規範都已過時，使數百萬人高度暴露於氣候影響之下。此前，喬·拜登總統還於 2022 年 6 月啟動了一項倡議，以幫助各州和地方政府採用最新的建築規範。
國際規範委員會政府關係高階副總裁加布·馬瑟表示：“這是聯邦層面有史以來對支援抗災建築規範的最大規模投資。”該委員會發布當地官員可以採用的建築規範模型。
馬瑟補充說：“這發出了令人難以置信的強烈資訊。”
新的 FEMA 資金 出臺之際，一些州議會在建築商的壓力下，阻止州機構更新建築規範的計劃。新的規範——通常被批評為成本高昂——通常具有更強的施工標準，並考慮了氣候變化的最新影響。
FEMA 負責韌性的副局長維多利亞·薩利納斯說：“這裡的目標很簡單：建築規範可以拯救生命。”薩利納斯引用報告稱，部分原因是建築規範薄弱和執法不力，導致 2 月份敘利亞和土耳其地震中 56,000 人喪生。
薩利納斯說：“在美國，還有很多地方我們還有很長的路要走。”“只有不到 25% 的市政當局採用了最新的建築規範。”
FEMA 向每個州和美國領地提供 200 萬美元——如果他們申請這筆資金並且申請獲得批准。該機構還向部落國家提供總計 2500 萬美元的資金。
當 FEMA 之前向各州提供年度氣候適應力補助金時，一些州從未申請。許多其他州只收到了可用資金的一部分。
聯邦安全家園聯盟主席萊斯利·查普曼-亨德森說：“許多州都在勉強接受建築規範。”“這將有助於那些可能還在猶豫不決的州或地方政府。”
查普曼-亨德森補充說：“多年前，人們對此存在很多否認。”“沒有合理的論點反對建築規範。”
近年來的報告概述了新建築規範的價值以及各州和地方政府未能採用這些規範的情況。
美國國家建築科學研究院 2019 年的一項研究 表明，與其他策略（例如抬高易受洪水侵襲的房屋或提供聯邦補助金）相比，採用新的建築規範在減少災害損失方面更具成本效益。
FEMA 2020 年一份嚴厲的報告 發現，美國 65% 的縣和市的建築規範過時，使居民面臨“危險、昂貴且不必要的高風險”。今年 3 月，該機構釋出了 一份分析報告，該報告對 40 個州和地區的州級建築規範質量給予了最低的可能評級。
規範委員會的馬瑟說：“這些報告不斷出爐，並且始終如一地發現，按照當前規範甚至過去十年採用的規範建造的建築物，其效能遠優於周圍的建築物。”
馬瑟的非營利組織每三年透過專家協作流程釋出住宅和商業建築的模型規範。最新版本的規範於 2021 年釋出。
各州可以將 FEMA 的資金用於加強現有規範、研究新規範或培訓員工使用規範。各州可以將 200 萬美元的份額分配給地方機構。
FEMA 正在分配這筆資金，作為一項更大的撥款計劃的一部分，該計劃明年將向各州分配 10 億美元，用於建設應對災害和氣候影響的韌性的專案。
根據名為“建設彈性基礎設施和社群”的撥款計劃，各州可以尋求資金來改進建築規範。但該機構副局長薩利納斯表示，向 FEMA 提出的申請中，很少有申請尋求用於此目的的資金。
缺乏興趣促使 FEMA 撥出 1.37 億美元的撥款資金用於建築規範。
薩利納斯說：“鑑於我們在全國範圍內需要彌合的差距，這就是我們嘗試這種方法的原因。”“我們正在嘗試不同的方法來激勵行為和採用。”
轉載自 E&E 新聞，經 POLITICO, LLC 許可。版權所有 2023 年。E&E 新聞為能源和環境專業人士提供重要新聞。