特朗普總統昨天為他退出全球氣候協議的決定辯護，使用了已被揭穿的保守派論點和由與化石燃料行業有關聯的團體資助的研究。
他聲稱《巴黎協定》將使美國成為世界的笑柄，使該國損失270萬個工作崗位。他說，中國和印度可以肆意建造燃煤電廠，而美國將被迫關閉自己的電廠。工廠將會關閉。能源價格將飛漲。停電和斷電可能會蔓延到整個電網，迫使家庭無電可用。
“簡而言之，該協議並沒有消除煤炭工作。它只是將這些工作從美國轉移出去，運往國外，” 特朗普說。“當我們簽署《巴黎協定》時，世界其他國家都鼓掌歡呼。他們欣喜若狂。他們如此高興的原因很簡單，因為它使我們深愛的美國在經濟上處於非常非常大的劣勢。”
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特朗普描繪的景象令人恐懼。根據經濟研究和對《巴黎協定》運作方式的分析，這也是極不可能發生的。
從成本和收益到全球影響，總統有選擇地挑選他的論點來支援退出該協議。
以下是他的一些值得仔細審查的言論
“據美國國家經濟研究協會稱，遵守《巴黎協定》的條款以及它對美國施加的繁重能源限制，到2025年可能使美國損失多達270萬個工作崗位。這包括減少44萬個製造業工作崗位。……到2040年，屆時經濟損失將接近3萬億美元的GDP損失和650萬個工業工作崗位，而家庭的收入將減少7000美元，而且在許多情況下會更糟糕。”
特朗普引用的報告是由NERA為美國資本形成委員會（一個親商業智庫）和美國商會21世紀能源研究所（其成員包括石油、天然氣和煤炭公司）撰寫的。
NERA認為，如果不削減工業部門的溫室氣體排放，美國將無法實現其在《巴黎協定》中的承諾，而工業部門是限制排放最困難的領域之一。
該報告考慮了限制電力、交通、工業和所有其他部門的排放。公司可以在這些部門內交易排放配額，但不能在部門之間交易。這將意味著更高的成本。
特朗普引用的3萬億美元國內生產總值損失聽起來很龐大。但NERA發現，GDP損失可能因情況而異，從2025年的0.5%到2040年的10%。
很難找到一項不是由該協議的反對者或支持者資助的關於《巴黎協定》承諾的研究。但從另一方來看數字可以提供一些視角。
相比之下，“未來資源”組織對所有部門徵收碳稅，並發現，經濟成本可能會低得多，在2025年介於GDP的0.2%到0.35%之間。
氣候倡導者還經常指出，在不考慮不採取行動的社會成本的情況下，只考慮行動成本是不公平的。
“在1%的增長率下，可再生能源可以滿足我們國內的一些需求。但在我預期的3%或4%的增長率下，我們需要所有形式的可用美國能源，否則我們的國家將面臨停電和斷電的嚴重風險。我們的企業在許多情況下將會停擺。美國家庭將因失業和生活質量嚴重下降而遭受後果。”
特朗普對可再生能源在高經濟增長情景下為該國供電的能力表示懷疑。
哈佛大學電力政策小組研究主任威廉·霍根說，總統在技術上是正確的，美國將需要所有形式的能源。但那是因為即使是最樂觀的預測也沒有預見到在遙遠的未來之前實現完全由可再生能源供電的電網。
他說，可再生能源的問題與其說是可靠性問題，不如說是成本問題。
他補充說：“停電和斷電與我們運營系統的方式不一致。”
最近的一系列研究發現，美國電網可以依靠大量可再生能源發電可靠地執行。美國國家可再生能源實驗室去年的一項研究得出結論，東部互聯電網可以以30%的風能和可再生能源滲透率執行。2016年美國國家海洋和大氣管理局的一項研究發現，美國電力部門可以在不增加成本的情況下減少80%的碳排放。
此外，當聯邦電力監管機構審查奧巴馬政府電力部門氣候標準的潛在影響時，他們發現現有的保障措施可以防止電力供應中斷。
“礦山開始開放，兩週後將在賓夕法尼亞州、俄亥俄州、西弗吉尼亞州等許多地方舉行盛大的開幕式。一家全新的礦山盛大開業。這是聞所未聞的。多年來，這種情況從未發生過。他們問我是否會去。我打算去試試。”
在近年來數百家礦場關閉後，特朗普說，正如他在競選活動中承諾的那樣，礦場正在開放。
本月晚些時候的“盛大”開幕式可能指的是賓夕法尼亞州西南部地區的阿科斯塔深礦。
這家擁有70名工人的企業將開採用於鍊鋼的冶金煤。它是最近價格飆升期間上線的三個冶金礦之一。
但是，冶金煤的反彈並不能代表整個行業。冶金煤佔美國產量的不到10%。
伍德麥肯錫分析師馬特·普雷斯頓說：“從實際的角度來看，這對未來五六年內將要發生的事情沒有任何影響。”
2017年初，美國的煤炭產量和就業人數可能略有上升。但它們仍然遠低於2015年的水平，2015年是歷史第二糟糕的一年。
普雷斯頓說，所有跡象都表明煤炭市場將繼續萎縮。
他說：“今年和明年可能會略有復甦，然後電廠退役開始生效。沒有人認為我們需要建造新的燃煤電廠。”
特朗普還表示，《巴黎協定》“實際上阻止了美國清潔煤的發展”，同時允許中國和印度增加煤炭使用量。
但是，該協議並未規定成員國必須使用的能源型別，也沒有限制對任何技術的資助。
事實上，自《巴黎協定》生效以來，美國今年早些時候在一家燃煤發電廠佩特拉·諾瓦啟動了世界上最大的碳捕獲和封存系統改造專案。
“根據該協議，中國可以在驚人的13年內增加這些排放。他們可以在13年內為所欲為。我們不行。印度將其參與的條件是接受發達國家數十億美元的外國援助。還有很多其他例子。但最重要的是，《巴黎協定》在最高層對美國非常不公平。”
中國正在根據《巴黎協定》做出努力，即使它們看起來與美國的情況不同。
中國計劃在不晚於2030年停止排放增長，大多數分析表明，該國的排放將在2020年代中期達到頂峰。
為了實現其目標，中國將需要建造新的綠色電力基礎設施，其規模相當於整個美國電網的規模。中國已經開始這項工作，並有望在今年對碳排放實行全面的經濟定價。
此外，中國已承諾向易受氣候變化影響的國家提供31億美元的援助，而美國此前承諾向聯合國綠色氣候基金提供30億美元的援助，但現在將不會兌現。
“即使《巴黎協定》得到全面實施，所有國家都完全遵守，據估計，到2100年，全球氣溫只會降低十分之二度——想想看，就這麼多。”
白宮官員表示，該數字來自麻省理工學院。與麻省理工學院合作的氣候互動專案研究人員迅速駁斥了特朗普的觀點。
事實上，總統提到的麻省理工學院的研究表明，《巴黎協定》可以將預計的氣溫升高降低0.6至1.1攝氏度。
麻省理工學院全球變化科學與政策聯合專案聯合主任、該研究的作者約翰·賴利說，特朗普政府基本上是從研究中提取了一段資料，並刪除了所有背景資訊，然後將其插入一個與事實不符且完全不同的主張中。他說，他的研究表明，《巴黎協定》是一項重要的協議，可以減少整整一度的升溫，但氣候懷疑論者過去曾試圖提出類似的虛假主張。他說，如果說有什麼不同的話，這項研究表明應該留在《巴黎協定》中。
他說：“退出該協議的想法完全沒有道理。如果他想談判什麼，他可以就後續協議進行談判，並且在《巴黎協定》的範圍內，沒有什麼能阻止你在這段時間內為美國提出更積極的政策，並要求其他國家提出更多政策。”
“退出該協議可以保護美國免受未來對美國主權的侵犯和未來鉅額的法律責任。相信我，如果我們留在該協議中，我們將承擔鉅額的法律責任。”
在《巴黎協定》中，各國提出了自己的承諾，稱為國家自主貢獻。這些承諾不具約束力，如果一個國家沒有達到目標，也沒有任何強制執行機制。而且，絕大多數國際法律專家表示，這些承諾可以隨意撤銷和降低。
特朗普可能從共和黨參議員那裡得到了這個想法，他們認為留在《巴黎協定》可能會迫使美國進入一個全經濟範圍的碳排放交易體系。在最近一封給特朗普的信件中，他們認為，如果美國繼續留在該協議中，氣候行動支持者可能會起訴政府，要求其根據《清潔空氣法》第115條制定法規。
美國環保署署長斯科特·普魯伊特的一些說法也需要核實。
“在《巴黎協定》簽署之前，美國已將其二氧化碳排放量降至 1990 年代初的水平。事實上，在 2000 年至 2014 年期間，美國碳排放量減少了 18% 以上，這主要歸功於美國私營部門的創新和技術，而不是政府的強制命令。”
重要的是要看看普魯伊特選擇用來判斷排放水平的年份。
根據美國環保署的資料，包括碳在內的溫室氣體排放量在 1990 年至 2014 年間增加了 7%。
人類活動產生的二氧化碳增加了 9%。
排放量在 2000 年之前有所增加，這使得 2000 年至 2014 年之間的減排看起來更加顯著。
更公平的比較可能是將減排量與 GDP 進行比較。自 1990 年代以來，每單位 GDP 的排放量下降了 40%。
記者 Jean Chemnick 和 Niina Heikkinen 亦有貢獻。
經 E&E News 許可，轉載自 Climatewire。 E&E 在www.eenews.net 提供每日重要的能源和環境新聞報道。