歐盟昨天公佈了一項價值7500億歐元（8250億美元）的冠狀病毒大流行復蘇計劃，其中包括解決另一項全球危機的計劃：氣候變化。
值得注意的是，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩認為該提案是引導歐洲大陸在2050年之前實現碳中和的工具。如果世界要避免全球變暖的最壞影響，這是一個至關重要的最後期限。
馮德萊恩在計劃釋出後告訴記者：“我們必須確保向氣候中和經濟的轉型不讓任何人掉隊。” “目標必須是一起投資於我們共同的利益。”
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然而，該方案仍有幾個障礙需要克服，包括獲得歐盟成員國的批准。一些觀察家也不滿意。儘管該提案在氣候變化方面比其他國際 COVID-19 復甦計劃更具雄心，但他們認為，它仍然沒有達到應有的程度。
這項被稱為“下一代歐盟”的支出計劃將新想法與早些時候釋出的歐盟範圍內的綠色協議下的提案相結合（氣候通訊，5月15日）。
它將增加新的收入並改革支出優先事項，同時將數百億歐元用於受災最嚴重的經濟體，特別是西班牙和義大利。
馮德萊恩表示，總而言之，歐盟為應對冠狀病毒大流行而進行的支出總額約為 1.85 萬億歐元，其中包括昨天提出的 7500 億歐元的新提案以及為幫助歐盟成員國渡過二戰以來最嚴重的經濟危機而調動的約 1.1 萬億歐元。
她承諾，該計劃的大部分資金將透過在資本市場上籌集的債務來支付，貸款“期限非常長”。其中一部分也將部分由新稅收支付，包括碳排放稅、“新的碳邊境調整機制”以及對“從單一市場中獲益最大的大公司”徵稅，她說。
該提案需要獲得歐洲議會和歐盟委員會的透過，然後由各個成員國議會透過。馮德萊恩告訴記者，她希望在年底前完成這一切。
她說：“我們需要非常堅決地應對這場危機，但我們必須以一種為未來做好準備的方式來應對。”
她向持懷疑態度的歐盟成員國和政治家承諾，新的激進融資和支出提案將“受到嚴格的時間限制，並且與當前的危機一樣特殊”。
歐盟委員會宣佈，將撥出 5600 億歐元作為“復甦和韌性基金”，為包括“綠色和數字轉型”在內的各種專案提供資金，透過贈款和貸款的組合形式。
該大流行後復甦計劃還為“公正轉型基金”劃撥了 400 億歐元，“以協助成員國加速向氣候中和轉型”，委員會表示。
該提案建立在歐洲其他透過大流行復蘇計劃應對氣候變化的努力之上。
例如，法國剛剛宣佈對其汽車行業進行 80 億歐元的救助。巴黎的計劃是促進國內電動汽車的生產，並使法國成為“歐洲清潔汽車的領先生產國”，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在新聞釋出會上宣佈。馬克龍說，補貼計劃包括“特殊支援措施”，以幫助消費者購買電池混合動力汽車和純電動汽車。
歐盟綠色協議和刺激計劃獲得了民間社會和企業界的廣泛支援。上個月，68 家公司簽署了一項全面的商業計劃，呼籲歐盟和成員國政府將刺激資源用於應對全球變暖。
商業聯盟敦促說：“計劃中的中長期經濟援助措施不僅必須提供經濟刺激，還必須為我們的共同目標做出貢獻：透過高水平的創新和競爭力實現氣候中和的具有韌性的經濟和社會。”
世界資源研究所氣候與經濟副總裁海倫·芒特福德呼籲所有國家採取類似的氣候導向的雄心勃勃的復甦計劃。
芒特福德在一份新聞稿中說：“這是所有國家透過提供更多清潔能源和交通、健康的自然系統以及高質量的就業機會來更好地重建的機會。”
並非所有政府都對要求綠色經濟復甦的呼聲日益高漲做出回應。
國際貨幣基金組織一直在跟蹤國家刺激計劃和經濟復甦計劃。國際貨幣基金組織報告稱，到目前為止，只有少數計劃直接針對氣候變化。一些支出透過政府燃料補貼和其他對化石燃料有利的措施而朝著相反的方向發展。
國際貨幣基金組織的 COVID-19 復甦追蹤器指出了全球在電力成本減免方面的鉅額支出。國際貨幣基金組織指出的其他措施包括航空燃料價格折扣。一些政府正在為其漁船隊購買燃料，而另一些政府則在延長範圍廣泛的燃料補貼，而不是像聯合國最高領導人所呼籲的那樣取消這些補貼。
一些觀察家表示，歐盟的刺激支出措施並不像領導人所說的那樣對氣候友好，但他們承認，歐盟綠色協議和馮德萊恩昨天宣佈的方案與其他國家計劃相比，更環保。
儘管有些模糊，但新的歐盟計劃呼籲投資於“清潔技術和價值鏈”，並增加對可再生能源、儲能、氫能以及碳捕獲和儲存技術的投資。該計劃下的資金將用於安裝 100 萬個電動汽車充電樁。但它還提出了對基本基礎設施投資進行“翻新浪潮”，以在“建築、翻新和其他勞動密集型行業”創造數百萬個就業崗位，歐盟委員會的一份綱要稱。
資金還將用於研究和開發計劃，以應對當前的疾病危機併為未來的疾病爆發做好準備。
歐洲氣候變化和可持續轉型圓桌會議的 Domien Vangenechten 在提到歐盟的綠色協議倡議時說：“我們看到，絕大多數（超過 90%）的刺激措施不被認為是綠色的。” “然而，歐盟國家之間以及與世界其他地區相比，存在很大差異。”
人們特別關注中國將如何制定整體經濟復甦計劃。
在十年前的全球金融危機之後，北京啟動了一輪大規模的基礎設施支出，導致其溫室氣體排放量飆升至新高。中國現在是世界上最大的溫室氣體排放國。
在最近發表在《自然可持續性》雜誌上的一項研究中，馬來西亞和澳大利亞的學者對中國備受讚譽的“一帶一路”倡議表示擔憂，他們說北京已在海外投入了近 5750 億美元，這些努力往往與可持續發展目標相悖。昆士蘭大學教授迪維亞·納拉因領導的研究團隊說，他們認為還會有更多，並敦促接收國和融資部門對資金進行限制，以確保對生物多樣性和其他“環境治理指標”的更大保護。
當前的疫情經濟應對措施呼應了 2008-09 年金融危機的經驗，當時聯合國和世界領導人也呼籲制定“綠色復甦”支出計劃。
美國的回應是建立了高階研究計劃署-能源局，並延長了可再生能源的稅收抵免。美國政府還實施了一項“舊車換現金”計劃，以鼓勵司機用更省油的替代品更換老舊的汽車。美國能源部被部署幫助房主提高房屋的能源效率。
但正如許多人在那個時期所呼籲的那樣，世界普遍未能“更好地重建”。
澳大利亞國立大學克勞福德公共政策學院的教授約翰·休森說，政府在 2009 年後也未能聽取多次警告，併為另一輪全球金融動盪做好準備，同時繼續在很大程度上忽視氣候變化的負面影響。
他說：“政府和政策部門似乎就是無法接受科學和其他證據。” “他們似乎無法傾聽包括科學家在內的許多人的明確警告和一些預測，並且普遍不願意進行長期和戰略性的思考。”
自 2009 年以來，歐盟在減少歐盟的溫室氣體排放方面僅取得了適度的成功，儘管去年在疫情迫使歐洲大部分經濟體停擺以抗擊冠狀病毒傳播之前，記錄了大幅下降。
馮德萊恩承諾這一次將真正轉變歐洲的經濟。她說：“我們正處於歐盟的決定性時刻。”
積極應對氣候變化的倡導者表示，他們希望歐洲能夠真正貫徹執行，並希望世界其他地區效仿。
在與記者的一次電話會議中，新成立的人類未來委員會成員阿納格雷塔·亨特認為，現在是政府共同應對大流行病和全球變暖等嚴重威脅的理想時機。
她說：“我們作為一個社會正在經歷一個變革時期，而變革的機會是我們應該抓住的。” “現在是開始進行這場對話的最佳時機。”
經 E&E 新聞許可，轉載自《氣候通訊》。E&E 在www.eenews.net提供重要的能源和環境新聞的每日報道。