多里安颶風襲擊海灘修復專案

幾十年來,數百萬納稅人的錢被用來修復侵蝕的東海岸海灘

2019年9月6日,在北卡羅來納州納格斯海德,颶風多里安襲擊該地區時,海水包圍著海濱住宅。

自二戰以來,納稅人已花費 1.07 億美元用於重建佛羅里達州棕櫚灘被侵蝕的海灘,這裡是特朗普總統的私人俱樂部和莊園海湖莊園的所在地。

現在,這耗時七十年、使用了 1250 萬立方碼沙子的努力可能被證明是徒勞的。

專家說,颶風多里安吞噬了海灘,以及大西洋南部沿岸可能數十個其他海灘修復專案。


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西卡羅來納大學發達海岸線研究專案主任羅伯特·揚說:“海灘修復專案的清單會很長——幾乎包括從佛羅里達州中部到北卡羅來納州外灘的每個專案。”

他補充說:“這場風暴有點像三年前的馬修颶風。如果它停留在近海,可能不會對基礎設施造成太多破壞,但它會吞噬海灘。”

根據美國國家海洋和大氣管理局 (NOAA) 和美國海岸和海灘保護協會維護的《國家海灘修復資料庫》,自 1944 年以來,佛羅里達州已收到 15.3 億美元用於修復專案,即透過泵或卡車將沙子運到海灘上。

佐治亞州、南卡羅來納州和北卡羅來納州的海岸情況也是如此——納稅人已為海灘修復專案花費了約 20 億美元。其中北卡羅來納州獲得了大約一半。

加強海灘的大部分成本由地方、州和聯邦納稅人承擔,並透過陸軍工程兵團管理。

陸軍工程兵團官員表示,目前陸軍工程兵團南大西洋師正在進行 33 個修復專案,該師的範圍從阿拉巴馬州莫比爾沿海岸延伸至北卡羅來納州威爾明頓。其中 24 個專案位於從南佛羅里達州到北卡羅來納州的大西洋沿岸。

南大西洋師的海岸專案經理迪倫·戴維斯表示,需要幾天甚至幾周的時間才能確定多里安對這些專案造成的損害程度。他說,陸軍工程兵團將派出工程師團隊進行海灘評估。

戴維斯說:“每次風暴沿著海岸線移動時都略有不同。看到一些破壞,尤其是在佛羅里達州中部停滯約 48 小時且風暴帶掃過的地方,我們不會感到驚訝。”

戴維斯說,風暴速度的提高可以幫助最大限度地減少對脆弱海灘的嚴重破壞。風暴於週三加速,達到約 9 英里/小時。

戴維斯說:“我們看到(移動)速度在加快,從侵蝕的角度來看,這當然是一件好事。每小時 3 到 5 英里的速度是我們根本不喜歡的。”

但包括環保組織、納稅人監督機構,甚至一些衝浪者和漁民在內的其他利益相關者認為,海灘修復是一個不可持續的資金黑洞,每年都會吸走數百萬納稅人的錢來重建那些會再次被沖走的海灘。

他們認為,海灘修復鼓勵人們在脆弱的海岸線上進行更多開發,而人們應該從那裡撤退,而不是前進。

瑪莎·柯林斯是一位律師,她曾代表海灘修復專案的反對者,包括在佛羅里達州關於棕櫚灘“8 號區”專案的具有里程碑意義的案件中,她說:“沙子流出,沙子又流回來。人們不明白這是一個自然的海岸過程。”

她說,解決海岸侵蝕問題的方案應具有全面性,並考慮多方利益。“您是否只是在海灘上堆積材料,使其在視覺上看起來更好?您是否錯誤地認為這可以阻擋海洋?情況並非總是如此。”

包括保險公司和房地產行業在內的多項研究表明,海平面上升是全國沿海社群面臨的最大威脅之一,解決這一問題可能需要花費數千億美元。

揚和他在發達海岸線研究專案的同事於 7 月釋出了一項案例研究,表明許多海岸線社群幾乎沒有撤退的意願,部分原因是高價值的海濱地產為當地需求提供了可觀的稅基(氣候線,7 月 9 日)。

其他人則進一步表示,海灘修復是對富裕業主的一種政府補貼。

美國海岸和海灘保護協會總經理凱特·古德漢姆不買賬。“我聽過這種論點,發表這種論點的人是不知情的,”古德漢姆說。

她補充說,批評者在特定地點“挑揀”海灘修復專案,並歪曲這些專案的成本效益比,使其看起來不平衡。

古德漢姆說:“我們將會在這些風暴中看到海灘侵蝕,好訊息是,我們已經恢復了沿岸大部分地區的海灘,因此我們可以失去沙子,而不會失去建築物和居住在其中的人們。”

她說,高價值房產產生的稅收也有助於支付基本的公共服務,包括海灘維護,而且更寬的海灘會吸引更多遊客,他們會花更多的錢。此外,她說陸軍工程兵團的專案要求保護甚至擴大公眾進入海灘的通道,才能獲得全額聯邦資金。

陸軍工程兵團的海岸專案經理戴維斯說,海灘修復也有助於實現其他聯邦優先事項,例如為海龜、涉禽和其他物種提供棲息地。

他說:“當然,(當地社群)需要承擔重新修復的費用。但我想說,這些專案的優點在於,它們是一種非常環保的方式來保護我們的海岸線。我們可以建造硬化結構,這些結構在某些地方是合適的,但是海灘為棲息地帶來的好處……是巨大的。”

隨著辯論的繼續,新的海灘修復專案仍在沿岸進行,包括在多里安的路徑上。

上週,佐治亞州薩凡納以東的小城市泰比島宣佈在其沙灘上啟動一項新的 1500 萬美元修復專案。預計多里安今晚將席捲該部分海岸。陸軍工程兵團將承擔 1300 萬美元的費用。佐治亞州將支付 260 萬美元。

上週,市長傑森·布林特曼在與陸軍工程兵團官員舉行的海邊簽約儀式上表示,這個專案將有所不同。

根據當地媒體的報道,他說:“過去我們只是在修建海灘。這個專案,假設一切順利並且我們獲得了所有許可證,將使我們能夠修建沙丘,而這些沙丘可以為我們提供抵禦颶風的關鍵防線。”

該專案將於 2019 年颶風季結束後,於 11 月開始施工。

經 E&E 新聞許可,轉載自氣候線。E&E 在 www.eenews.net 提供每日重要的能源和環境新聞報道。

Daniel Cusick covers climate change adaptation and resilience. He joined E&E News in 2003 and has filed news stories from South Florida to Northern Minnesota. He has reported from more than a half dozen hurricane recovery zones and documented climate change impacts, resilience and energy transitions in East Africa. He lives in Minneapolis.

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