災難應對專案可能因邊境牆而失去資金

白宮一直在考慮重新分配用於應對洪水風險的專項資金

墨西哥不會為特朗普總統的邊境牆買單。但北加州人可能會。

他們中的許多人住在美利堅河附近,那裡是美國最容易發生洪水的城市流域之一。

休斯頓居民也可能承擔這筆費用,還有墨西哥灣沿岸的得克薩斯州人,美國陸軍工程兵團正在那裡進行由國會在哈維颶風過後資助的 10 個災難專案。


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佛羅里達州可能不得不暫停海灘養護專案。對環繞奧基喬比湖的 60 年曆史的堤壩的升級改造(許多人認為這是該州最大的洪水風險)可能不得不等待。

波多黎各在瑪麗亞颶風過後仍然滿目瘡痍,可能會失去在聖胡安市中心的一個關鍵洪水專案的資金,那裡來自新港河流域的快速徑流威脅著 6,500 人以及價值 30 億美元的房屋和基礎設施。

這些是陸軍工程兵團去年優先考慮的 57 個建設專案中的一部分,總額達 139 億美元。白宮似乎已將這筆資金確定為建造邊境牆的潛在資金來源,如果特朗普宣佈國家緊急狀態以規避國會的支出權。

這 139 億美元是根據 2018 年兩黨預演算法案(P.L. 115-123)分配的,旨在幫助哈維颶風、艾爾瑪颶風和瑪麗亞颶風以及其他可追溯至 2014 年的自然災害的受害者。

現在,這筆災難援助可能被視為特朗普提議的 57 億美元邊境牆的潛在資金來源。

上週,當幾家媒體透露政府一直在向陸軍工程兵團施壓,要求其找出可用於建造邊境牆的未動用資金時,白宮重新分配計劃的輪廓變得清晰起來。

工程兵團官員沒有回覆 E&E 新聞的提問。災難專案範圍從加利福尼亞州、得克薩斯州、佛羅里達州和波多黎各的大型專案到艾奧瓦州、肯塔基州和西弗吉尼亞州更適度的防洪措施。

政府既未證實也未否認正在關注價值 139 億美元的專案清單,以資助建造邊境牆。該清單符合訊息人士透露的有關重新分配提案的細節的標準,包括資金的金額、來源和用途。其他審查了陸軍工程兵團“長期災後重建投資”專案清單的專家表示,這些專案很可能就是白宮正在關注的專案。

這引起了環保主義者、災後重建專家和一些立法者的擔憂和失望。

皮尤慈善信託基金會防洪備災社群倡議專案主任勞拉·萊特博迪表示:“我們正在討論動用國會和總統已經承諾的資源,以幫助在過去幾年中遭受災難蹂躪的社群。” “這些資金可以簡單地重新用於(邊境牆)的想法是一個糟糕的先例,並且讓這些社群感到不安。”

另一位不願透露姓名的國家環保組織官員質疑陸軍工程兵團的專案是否在環境或經濟上合理。儘管如此,這位官員表示,“從真正需要資金的地區挪用聯邦災難資金,用於一個構思不周的個人專案,這種先例是可恥的。”

上週,當總統訪問得克薩斯州邊境城市麥卡倫,以爭取公眾對邊境牆的支援時,政府提出了重新利用陸軍工程兵團災難資金的想法。

特朗普提出了國家緊急狀態的幽靈,以促使不情願的共和黨人和根深蒂固的民主黨人在國會中接受他對邊境牆資金的要求。民主黨人表示,修建邊境牆是無效且不道德的。結果是美國曆史上持續時間最長的部分政府停擺,現在已進入第 24 天。

截至週五下午,特朗普正在收回一些威脅,稱他並不傾向於宣佈國家緊急狀態。他在白宮與執法官員的一次會議上說:“我不會這麼快就這麼做。”

如果政府繼續重新分配陸軍工程兵團的資源,州和地區官員擔心失去重要的災後重建資金,但這並沒有起到多少緩解作用。波多黎各總督裡卡多·羅塞洛在週五早些時候使用總統最喜歡的社交媒體平臺來反擊這一想法。

羅塞洛在推特上發帖稱:“任何邊境牆都不應以遭受自然災害悲劇和損失的美國公民的痛苦為代價來資助。” “這包括居住在[加利福尼亞州]、[得克薩斯州]、[波多黎各]、[維爾京群島]和其他轄區的公民。今天是我們,明天可能就是你們。”

甚至總統在國會的盟友和前往邊境的同伴,得克薩斯州參議員約翰·科寧和特德·克魯茲(均為共和黨人)也對重新分配策略表示懷疑,理由是該州在 2017 年哈維颶風后的持續重建工作。

科寧在奧斯汀的得克薩斯州公共政策基金會主辦的一次聚會上對記者說:“在正常的世界裡,而不是我們現在生活的另一個宇宙中,雙方會走到一起,制定一個協商的解決方案。” “但我要告訴你們,我將反對任何重新規劃哈維颶風災難資金的做法。我們非常努力地確保哈維颶風的受害者——他們的問題得到解決,得克薩斯州能夠重建。我認為我們在這方面是一致的。”

克魯茲在同一次活動中對記者說,他認為對重新分配災難資金的擔憂被誇大了。據《得克薩斯論壇報》報道,他說:“我不認為我們會看到這筆錢以任何方式受到威脅。”

加利福尼亞州眾議員約翰·加拉門迪(民主黨人),交通和基礎設施委員會成員,告訴《洛杉磯時報》,他被告知加利福尼亞州的專案總額為 24.6 億美元,這些專案是重新分配計劃的目標。

它們包括薩克拉門託附近美利堅河上的防洪工程,以及在福爾瑟姆湖(美利堅河上的一個蓄水池)和克恩縣伊莎貝拉湖上正在進行的提高水壩高度的專案。加拉門迪提到的這些專案和其他三個專案都出現在 E&E 新聞審查的專案清單上。

加拉門迪在週五晚上出現在 CNN 上時表示,如果總統宣佈國家緊急狀態,他將“付出沉重代價”。他還致力於推出立法,禁止政府將陸軍工程兵團災後重建專案的資金重新分配給邊境牆建設。

在佛羅里達州,新上任的共和黨州長、特朗普的盟友羅恩·德桑蒂斯對重新分配的想法提出了警告。“我們有人指望著那筆錢,”他告訴《坦帕灣時報》。“如果他們在政府重新開放後立即回填,那就沒問題,但我不想讓這筆錢無法使用。”

根據陸軍工程兵團的專案清單,佛羅里達州在 2018 年兩黨預演算法案下獲得了 15 項分項災難撥款,其中包括 5.14 億美元,用於加固環繞奧基喬比湖的 143 英里長的赫伯特·胡佛堤壩。由於其年代久遠和滲漏問題歷史,該堤壩已被確定為佛羅里達州風險最高的建築物之一。加固堤壩的工作始於 2000 年,但有些人擔心,如果湖泊遭受颶風級別的風和浪,堤壩可能會破裂或被淹沒。

自然災害減災協會主席、前聯邦緊急事務管理局高階官員埃德·托馬斯在一次採訪中表示,特朗普政府應仔細考慮將資金從災後重建和防洪專案轉移的影響。

但他還強調,關於邊境牆(包括如何支付費用)的激烈辯論可能會引發關於聯邦政府在基礎設施和災後重建方面支出的重要對話。

托馬斯說:“這是否可能會對當地社群產生負面影響?是的。當然,用災難資金資助邊境牆的想法肯定會激怒很多人。”

“但我也要說,國家在老化的基礎設施(堤壩、道路、橋樑和大壩)方面正處於危機之中。如果重新分配 57 億美元的災難資金能讓人們談論這個問題,我可以看到從中產生一些建設性的東西。”

記者愛德華·克魯姆普和邁克·李亦有貢獻。

轉載自 Climatewire,經 E&E 新聞許可。E&E 在 www.eenews.net 上提供每日重要的能源和環境新聞報道。

Daniel Cusick covers climate change adaptation and resilience. He joined E&E News in 2003 and has filed news stories from South Florida to Northern Minnesota. He has reported from more than a half dozen hurricane recovery zones and documented climate change impacts, resilience and energy transitions in East Africa. He lives in Minneapolis.

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