科德角風電專案，一個計劃在南塔基特海峽建設的468兆瓦海上風電專案，耗時十多年才通過了政府許可和簽字的未完成的監管迷宮。
現在，隨著東海岸上下不斷湧現的新海上風電專案，監管機構、分析師和一個新興的產業正在尋找加快審批程序的方法。
特拉華大學的研究生艾莉森·貝茨研究了科德角風電專案的歷程，她說，監管程式的漫長部分源於涉及的機構眾多。“這是一個複雜的問題，”她說。“需要建立很多機構間的關係。他們依賴於把事情提交到其他人的辦公桌上。”
關於支援科學新聞
如果您喜歡這篇文章，請考慮透過以下方式支援我們屢獲殊榮的新聞報道 訂閱。透過購買訂閱，您將幫助確保未來關於塑造當今世界的發現和想法的有影響力的故事的未來。
該專案的支持者指出了其他國家（主要是西歐）的監管程式，這些國家指定一個政府機構來監督海上風電專案的租賃、許可和監管。與尚未為初步安裝奠定基礎的美國不同，歐盟已經擁有 5 吉瓦的裝機容量，相當於五個大型核電站。
特拉華大學與貝茨合作的海洋研究教授傑里米·費爾斯通表示，美國政府的做法，特別是在租賃潛在的海上風電場方面，更接近其在海上石油和天然氣方面的經驗。
他警告說，當然，美國必須考慮到其自身地理和海洋環境的獨特考慮因素。“歐盟的海洋哺乳動物問題較少——北海沒有大型鯨魚的遷徙，”他說。“風景名勝往往是美國更大的問題。我們有可能會影響水下[原住民]定居點的設施。這些是我們需要考慮的問題。”
兩個機構之間的管轄權之爭
科德角風電專案延誤的一個主要因素可以追溯到 2005 年，當時該專案的許可管轄權從陸軍工程兵團轉移到了內政部。
陸軍工程兵團在已經進行了幾年的流程後，完成了一份環境影響報告書（EIS）草案，並公開徵求意見。然而，根據國會研究服務處（CRS）2009 年的一份報告，2005 年《能源政策法》的一項條款“保留了陸軍工程兵團的作用……但將海上風能開發的最終權力授予了內政部長”。
具有諷刺意味的是，根據 CRS 的報告，有問題的修正案旨在澄清監管過程中的模糊之處，從而簡化未來的法規。
內政部沒有接受陸軍工程兵團的審查，而是選擇進行自己的環境影響報告書——這一過程直到 2009 年才完成。
即使獲得了許可，科德角風電專案的未來也無法保證。它仍然面臨來自南塔基特海峽公民團體的法律訴訟，更重要的是，需要獲得融資。它已成功地從兩個輸電運營商 NSTAR 和國家電網獲得了 75% 電力的買家。
“主幹”將獲得未來的附屬設施
突然之間，它在成為第一個專案方面有了競爭。內政部海洋能源管理局（BOEM）本月採取措施，加快弗吉尼亞海岸的租賃速度。在馬里蘭州，州長馬丁·奧馬利（D）成功地推動了一項措施，要求該州從海上渦輪機購買一部分電力。
今年早些時候，一個雄心勃勃的專案，旨在透過水下輸電“主幹”連線許多擬議專案，邁出了重要一步，它選擇了新澤西州作為其旅程的第一站。
包括前部長肯·薩拉查在內的內政部監管機構多次表示，需要一個更精簡的監管程式來加速海上風電的發展，官員們表示，這符合奧巴馬總統“所有上述”的能源開發方針。
為了促進未來的專案，內政部已經確定了幾千平方英里的海床，認為這是新專案的首選區域，包括為科德角風電專案提議的區域。
BOEM 發言人特蕾西·莫里亞蒂說：“科德角風電專案是美國同類項目中的第一個。任何第一次出現的事物都需要更多的時間。”她補充說，在經歷了科德角風電專案的監管經驗後，政府機構能夠更好地處理擺在桌面上的新專案。
經環境與能源出版有限責任公司許可，轉載自氣候新聞。www.eenews.net, 202-628-6500