氣候連線 | 聯邦緊急事務管理局 (FEMA) 的一個顧問委員會表示，允許開發商使用填土來抬高高風險洪水區新房屋的聯邦規則應該改變，因為這種做法可能會加劇對附近房屋的損害。
技術製圖諮詢委員會 (TMAC) 表示，洪泛區“填埋和建造”的廣泛使用，這種做法已遭到環保組織的抨擊，可能對環境有害。
該委員會在上週 E&E News 獲得的一份臨時報告中表示，這種做法“可能會給業主，特別是相信自己免受洪水侵襲的新買家，造成一種虛假的安全感”。“為此目的而填埋會降低洪泛區的承載能力，隨著時間的推移，導致洪水風險增加。”
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該小組表示，聯邦緊急事務管理局還應考慮限制在橋樑、水壩和廢水處理設施“以及其他功能上依賴於靠近水”的用途中使用填料。
這些建議在上週的一份臨時報告中概述，該報告涉及許多棘手的政策，包括可能擴大國家洪水保險計劃。
儘管填料被廣泛用於抬高沿海和河流地區的地塊，但批評人士表示，聯邦緊急事務管理局認可的做法弊大於利，因為它鼓勵在洪泛區進行開發，而洪泛區充當洪水的天然緩衝帶。他們說，隨著天然洪泛區讓位於住宅用地，洪水消散的空間越來越小。
在壓實的填料上建造房屋也會歪曲洪水保險要求，因為這些房屋不再被視為位於聯邦緊急事務管理局所謂的“特殊洪水災害區”內，在該區域，擁有聯邦政府支援的抵押貸款的業主必須購買洪水保險。
但隨著海平面上升和風暴因氣候變化而加劇，專家表示，這些洪水區將會擴大，這意味著今天的低風險房產可能會變成高風險房產。負擔通常由鄰居承擔，他們的房屋不是建在抬高的填料堆上。
技術製圖諮詢委員會表示，這些間接危害可能“被忽視，因為沒有要求將這些變化傳達給受影響的土地所有者”。
環保組織一直在推動禁止填埋和建造，主要是透過地方建築規範，例如最近在南卡羅來納州查爾斯頓透過的規範，他們歡迎顧問委員會呼籲結束住宅和商業場所的這種做法。
自然資源保護委員會高階政策分析師羅布·摩爾說：“填埋和建造保護了少數人，卻增加了許多人的洪水風險。”“這種做法需要結束，尤其是在當今這個時代，”洪水發生得更加頻繁和強烈。
批評人士認為，此類開發場地必須根據聯邦緊急事務管理局的一項名為“地圖修訂函”(LOMA) 的審查程式獲得許可，但在聯邦緊急事務管理局沒有充分監督的情況下獲得批准。他們說，執法負擔落在資源不足且容易受到開發商壓力的當地建築主管部門身上。
顧問委員會的臨時報告稱，聯邦緊急事務管理局每年批准超過 3,600 份填埋和建造場所的 LOMA，“這些可能僅佔洪泛區邊緣正在進行的填埋和其他開發的一小部分”。
雖然聯邦緊急事務管理局對填料的使用有額外的規定，併發布了關於使房屋“在合理程度上免受洪水侵襲”的指南，但技術製圖諮詢委員會表示，“這些要求和指南的分散性使得難以理解填料的適當用途以及何時或如何傳達填料可能對洪水災害產生的影響。”
開發商和房屋建築商辯稱，LOMA 計劃為建築商和房主提供了福利，否則他們將無法負擔在理想地區（包括靠近海岸線和河流的地區）購買房屋。
全國住宅建築商協會環境政策助理副總裁邁克爾·米特爾霍爾澤表示，使用填料多年來一直是標準做法，“禁止住宅或商業活動使用聯邦緊急事務管理局的 [許可] 程式將影響那些洪泛區廣闊的大都市地區的未來住宅建設活動。”
他補充說，禁止在低窪地區採取這種做法“可能會導致這些社群新建住房單元減少”。
聯邦緊急事務管理局發言人在一封電子郵件中表示，該機構將審查技術製圖諮詢委員會的建議。
“隨著洪水變得越來越頻繁和嚴重，聯邦緊急事務管理局正在不斷與機構合作伙伴合作，以更全面地瞭解全國範圍內的危害和風險。” 電子郵件繼續說道，“該機構沒有義務實施其中任何一項建議。”
轉載自E&E News，經 POLITICO, LLC 許可。版權所有 2022 年。E&E News 為能源和環境專業人士提供重要新聞。