新冠疫情加劇了全球不平等

無論窮人住在哪裡,都將承受最大的長期損失

Set of justice scales. The left one with COVID outweighing the other one.

Samantha Mash

新型冠狀病毒暴露並加劇了全球經濟體系的脆弱性和不公平性。包括美國在內的許多國家,被證明無法生產簡單的產品,如口罩,更不用說更復雜的產品,如呼吸機。多條供應鏈斷裂。由此造成的磨難幾乎肯定會導致更多本土生產設施的建立。一些國家囤積疫苗,將利潤置於生命之上,所表現出的醜陋的民族主義沒有任何消退的跡象,儘管這可能會給世界帶來災難性的後果。

這次疫情最顯著的結果將是加劇不平等,包括美國國內以及發達國家和發展中國家之間。2020年至2021年間,全球億萬富翁的財富增長了4.4萬億美元,與此同時,超過1億人跌入貧困線以下。情況會變得多麼糟糕,取決於疫情持續多久,以及政策制定者採取什麼措施來控制疫情及其後果。

部分原因是由於其巨大的收入和財富不平等,美國遭受了所有國家中與新冠相關的死亡人數最多的國家。SARS-CoV-2 針對那些有與貧困相關的健康狀況以及無法隔離完成工作的人。許多美國人靠工資勉強餬口,甚至沒有最基本的醫療保健和帶薪病假的權利,他們缺乏檢測來了解自己是否被感染,要麼去上班,傳播病毒,要麼尋求幫助太晚。


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最貧困的人也將遭受疫情經濟後果的最大影響——特別是失業,失業主要集中在低工資服務部門。同樣令人擔憂的是,由於學校轉為線上教學,較貧困的兒童經歷了可怕的教育挫折,預示著不平等和匱乏可能會長期加劇。

儘管如此,美國強有力的政策應對措施創造了比其他地方更淺的經濟衰退。喬·拜登總統的《美國救援計劃》在 2021 年將兒童貧困率降低了三分之一以上,這表明該國長期以來的高貧困率一直是一個選擇問題。但迄今為止採取的措施只是暫時的緩解措施。《重建更好未來計劃》旨在使這些成就更持久,並減少各個方面的不平等。如果該計劃未能透過,我們可以預期貧困將持續增加。如果疫情繼續蔓延,情況幾乎肯定會變得更糟。

我們能夠如此迅速地開發、生產和分發數十億劑疫苗,這在科學、政治和經濟組織方面是一項巨大的勝利。但與這些巨大的成功相匹配的是巨大的失敗。儘管擁有技術和資源,我們仍未能增加疫苗供應並在貧困國家分發足夠的劑量。

市場可以解決大多數經濟問題——例如玻璃瓶短缺。然而,它們無法克服智慧財產權帶來的法律障礙,這些障礙賦予了當前疫苗生產商壟斷權力。這些製藥公司有動機限制生產,使其能夠收取數倍於生產成本的價格——儘管最初的大部分研發,甚至最初的大部分生產能力,都是由公共資金資助的。

未能控制住疫情,以及疫情負擔的不平等,因此很大程度上是我們經濟和政治體系的失敗。如果在 2020 年首次提出疫苗智慧財產權豁免時就予以採納,這將允許世界上任何公司在支付合理版稅後生產疫苗,那麼我們今天幾乎肯定會有更大的供應量。希望可能以 CORBEVAX 的形式到來,這是一種沒有專利限制且易於製造的疫苗,規避了國家自私和企業貪婪。如果它被證明足夠安全有效,它可以讓全世界都接種疫苗,從而降低出現更致命、更具傳染性或耐疫苗變異的可能性。

全球疫苗分配的不公平與應對經濟衰退措施中存在的明顯不公平現象相匹配。美國花費了其國內生產總值(GDP)的四分之一來維持經濟運轉,而貧窮國家只能花費其中的一小部分。一些國家的 GDP 下降了 10% 或更多,對最貧困人口產生了特別不利的影響。儘管美國可以應對債務的大幅增加,但貧窮國家會發現這樣做很困難。

不幸的是,疫情的經濟衝擊很可能會持續下去。未來幾年,遭受後果的仍將是那些處於社會底層的人——較貧困的美國人和大多數較貧困國家的人民。不盡一切努力控制各地疫情及其經濟後果是目光短淺的。猶豫不決和拖延將使新冠疫情繼續肆虐,進一步的供應鏈中斷將導致短缺,推遲全球經濟的強勁復甦,並使不合理的不平等程度根深蒂固。

Joseph E. Stiglitz 是哥倫比亞大學的大學教授,也是羅斯福研究所的首席經濟學家。他於 2001 年獲得諾貝爾經濟學獎。Stiglitz 於 1995 年至 1997 年擔任比爾·克林頓總統的經濟顧問委員會主席,並於 1997 年至 2000 年擔任世界銀行首席經濟學家兼高階副總裁。他曾擔任薩科齊委員會(2008-2009 年)和經合組織專家組(2013-2019 年)主席,負責制定衡量福祉和可持續性的措施。

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大眾科學 Magazine Vol 326 Issue 3本文最初以 “不平等現象更加嚴重” 為題發表於 大眾科學 Magazine Vol. 326 No. 3 (), p. 52
doi:10.1038/scientificamerican0322-52
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