法院歷史性裁決:勒令殼牌大幅減排

荷蘭的裁決首次強制一傢俬營公司,而非政府,減少溫室氣體排放

Donald Pols excitedly holds paper above his head outside court

在海牙法院裁定英荷跨國公司殼牌必須在2030年前將其排放量減少45%後,荷蘭環保組織Milieudefensie的負責人唐納德·波爾斯在法院外。

昨天,法院有史以來第一次命令一傢俬營公司,而不是政府,遏制其導致地球變暖的汙染。

海牙地方法院裁定,荷蘭皇家殼牌有限公司必須在2030年前將其溫室氣體排放量從2019年的水平削減45%,這項裁決可能會在全球引起反響。

“這是歷史上的一個轉折點,” 非營利組織荷蘭地球之友的律師羅傑·考克斯在裁決後的一份宣告中表示。“這個案件是獨一無二的,因為這是法官第一次命令一家大型汙染公司遵守《巴黎氣候協議》。這項裁決也可能對其他大型汙染企業產生重大影響。”


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地球之友的荷蘭分支機構Milieudefensie在2019年提起了備受關注的訴訟。六個環保組織和超過17,000名荷蘭公民加入了這項指控殼牌的商業行為違反了荷蘭和歐盟人權法的訴訟。

這家石油巨頭已經在9月份承諾到2050年實現淨零排放,到2030年將碳強度降低20%。但環保挑戰者認為,殼牌持續投資化石燃料生產表明該公司在實現其自身淨零目標或《巴黎協定》目標方面進展不夠快。

海牙地方法院的三人法官小組對此表示同意。

“法院命令荷蘭皇家殼牌公司透過其公司政策,在2030年前將殼牌集團及其供應商和客戶的二氧化碳排放量相對於2019年的水平減少45%,”法官拉里薩·阿爾溫在昨天的聽證會上宣讀判決時表示。

阿爾溫補充說,這項決定將對該公司產生“深遠的影響”,並可能“抑制殼牌集團的潛在增長”。

殼牌立即表示計劃向荷蘭最高法院提起上訴。

殼牌發言人在昨天的一份宣告中表示:“氣候變化需要採取緊急行動,這就是為什麼我們加快了努力,以便在2050年前與社會同步成為一家淨零排放的能源公司,並制定了短期目標來跟蹤我們的進展。”

發言人補充說:“我們正在向低碳能源領域投資數十億美元,包括電動汽車充電、氫能、可再生能源和生物燃料。我們希望增加對這些產品的需求,並更快地擴大我們的新能源業務。我們將繼續專注於這些努力,並完全期望對今天令人失望的法院判決提出上訴。”

一項影響深遠的命令

該判決的突出之處在於強調了範圍3排放,其中包括石油產品的客戶和供應商產生的排放,例如駕駛員用汽油給汽車加油。

判決書稱,“國際上普遍認為,公司對範圍3的排放負有責任,”並補充說,“在這些排放量佔公司二氧化碳排放量的大部分時,這種需求更為強烈,對於生產和銷售化石燃料的公司來說就是如此。在殼牌集團,大約85%的排放量是範圍3的排放。”

西雅圖斯德哥爾摩環境研究所氣候政策專案負責人皮特·埃裡克森稱法院的措辭“令人震驚”。

埃裡克森在一次電話採訪中說:“這項裁決令人難以置信。它包括例如從汽車尾氣排放的二氧化碳。那是殼牌最初從地下抽出來的石油。”

資料公司Rystad Energy的副執行長拉斯·埃裡克·尼科萊森表示,針對殼牌的訴訟與針對主要菸草公司的訴訟之間存在相似之處,後者因欺騙消費者吸菸有害健康而被強制支付2060億美元(氣候連線,3月10日)。

尼科萊森在電子郵件宣告中表示:“就範圍3的排放而言,儘管市場非常不同,但與菸草行業有一些相似之處,菸草行業的生產商對其客戶的選擇負有更多責任。”

在去年的Milieudefensie v. Shell口頭辯論中,這家石油公司的律師辯稱,如果該公司被迫減少化石燃料產量,競爭對手將增加產量以彌補差額(氣候連線,2020年12月2日)。

法院堅決駁回了這種推理。

三人法官小組寫道:“這種論點假設了完全替代,即殼牌集團將被其他人一對一地取代。然而,這種現象是否會發生非常令人懷疑。”

埃裡克森表示,他認為該裁決“有助於鞏固這樣一種觀點,即在一個地方讓石油留在地下確實有助於減少全球石油消耗,而這是實現淨零排放的有效途徑。”

美國漣漪效應

劍橋大學歐洲法律研究中心講師馬庫斯·蓋林表示,這項裁決可能會激勵在美國和世界各地對化石燃料公司提起類似的訴訟。

蓋林在一次電話採訪中說:“想想所有導致氣候變化的公司。除非他們遵守《巴黎協定》,否則他們可能構成侵權。因此,突然間,《巴黎協定》就變得更有分量了。”

哥倫比亞法學院薩賓氣候變化法律中心執行主任邁克爾·伯格同意這一評估。

伯格在一次電話採訪中說:“荷蘭法院裁定,殼牌有義務根據荷蘭法律(對抗氣候變化)。其他國家可能存在也可能不存在類似於護理義務的規定。”

“但我確實認為,這個案件將促使其他國家的環保主義者、公民和組織探索提起類似訴訟的可能性,” 伯格說,他是代表美國氣候責任訴訟中挑戰者的律師事務所Sher Edling LLP的顧問。

荷蘭的法律先例在其他國家不具有約束力。但蓋林表示,如果荷蘭最高法院在判決上訴中維持該裁決,其他國家的法院將會關注。

他說:“一旦有了歐盟國家的最高法院判決,我認為全世界都會關注。”

荷蘭最高法院此前在2019年釋出了一項歷史性的氣候裁決。在Urgenda Foundation v. State of the Netherlands案中的裁決迫使荷蘭政府在環保主義者起訴立法者未能採取行動後,採取更多措施來減少溫室氣體排放(氣候連線,2019年12月23日)。

在美國,五個州和十幾個市政當局起訴石油和天然氣公司,指控他們對全球變暖的危險做出了貢獻和涉嫌欺騙。挑戰者要求化石燃料公司幫助承擔應對因全球氣溫上升引發的洪水、野火和其他災難的成本。

這些訴訟都陷入了關於案件是在州法院還是聯邦法院審理的程式性爭論。

在法庭之外,石油巨頭公司正面臨著來自投資者的越來越大的壓力,要求他們解決氣候變化對其業務構成的風險。在一家小型對沖基金對公司在氣候問題上的管理不滿意而發起壓力運動後,埃克森美孚公司股東昨天投票決定在該公司董事會中增加至少兩名新的獨立董事(參見相關報道)。

伯格說,昨天是“化石燃料行業歷史上重要的一天”。“這些都是重大進展,確實反映出人們越來越意識到化石燃料公司有義務解釋和解決與其產品相關的排放問題。”

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