編者按（12/5/17）：《大眾科學》重新發布以下文章，該文章最初於2017年10月30日釋出，鑑於特朗普總統週一宣佈他將大幅縮小位於猶他州的熊耳和階梯大峽谷兩個國家紀念碑的邊界。
今年春天，唐納德·特朗普總統下令審查二十多個國家紀念碑，稱這些土地的受保護地位是“對聯邦權力的嚴重濫用”。審查包括新墨西哥州的格蘭德河、緬因州的卡塔丁森林和水域以及猶他州有爭議的熊耳。通常的環境組織和許多民主黨人當然譴責了特朗普。但這一次，一些憤怒來自一個意想不到的群體：獵人和垂釣者。
體育愛好者往往不符合許多保守派嘲笑的“環保主義者”刻板印象；他們中的許多人在投票時傾向於右翼。然而，許多人強烈支援保護荒野地區，以便他們可以利用這些地區進行狩獵和釣魚，而國家紀念碑等公共土地通常允許進入繁榮的野生動物棲息地。
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近年來，狩獵和釣魚團體在政治上變得越來越活躍，這是一個重要的發展，因為他們的許多成員構成了共和黨選民的重要組成部分。現在，共和黨控制著國會和白宮，狩獵和釣魚愛好者關於保護的想法可能會比過去更多地開始影響環境政策。那麼，他們在特朗普時代的政治影響力是什麼樣的？他們能否影響國家紀念碑審查等問題？
美國獵人和垂釣者的保護倫理可以追溯到一個多世紀以前。“體育狩獵是一種精英活動，精英階層強制執行狩獵法規，以減少 [商業] 獵殺的獵物，併為自己建立保護區，”德克薩斯農工大學環境史名譽教授托馬斯·鄧拉普解釋說。“獵人在保護的發展中很重要，但不是唯一的因素。”
他們今天的同行，包括美國內政部長瑞安·津克，經常讓人想起西奧多·羅斯福，這位共和黨人被許多人認為是“保護總統”。羅斯福是一位終身獵人，他在 1901 年至 1909 年的任期內為大約 2.3 億英畝的公共土地建立了保護。他還簽署了《文物法》，該法賦予總統建立國家紀念碑的權力。
今天，美國超過 4000 萬的獵人和漁民仍然相信這種倫理，他們中的許多人也認同政治右翼。“我們的隊伍傳統上是保守的，”後鄉村獵人和釣魚者組織領導人蘭德·託尼說。根據一項全國民意調查，42% 的獵人和漁民是共和黨人，而 32% 是獨立人士，18% 是民主黨人。在意識形態方面，50% 的人認為自己是保守派，37% 的人是溫和派，10% 的人是自由派。為美國國家野生動物聯合會進行的民意調查還發現，大多數體育愛好者都認為自己是環保主義者。“即使對於最頑固的獵鴨人來說，我仍然認為保護使命在驅動他們，”鴨子無限組織總裁羅傑斯·霍伊特說。“獵人和漁民是真正的環保主義者——他們喜歡利用資源，並相信照顧資源。”託尼說，他的組織的努力“都是為了一個最終目標：在我們到達那裡後，可以進入我們的公共土地以及魚類和野生動物的棲息地。”
狩獵和釣魚愛好者也在保護方面花費了大量的金錢和精力。霍伊特指出，諸如聯邦鴨票計劃之類的舉措，長期以來為保護野生動物和棲息地帶來了收入，其他狩獵和釣魚許可證和稅收也帶來了收入。根據美國魚類和野生動物管理局的說法，在大多數州，獵人透過郵票、標籤和許可證支付了大部分野生動物保護工作。許多體育組織也將大量資金投入到促進環境問題上，例如，鴨子無限組織已花費數百萬美元來保護溼地。
“有什麼比管理我們的資源以便我們在需要時可以使用更保守的呢？這是為明天做今天的計劃——這從根本上是保守的，”共和黨人兼獵人史蒂夫·克萊恩說，他在非營利組織西奧多·羅斯福保護夥伴關係 (TRCP) 工作。“我們現在所處的地位是，保護問題已經變得非常黨派化，我認為這是不必要的。”
其他保守的獵人和漁民也表達了這些觀點。“最好的詞是‘管理’，”終身共和黨人和漁民，也是猶他州鱒魚無限組織的外勤協調員安迪·拉斯穆森說。“這是一種保護倫理——你需要能夠可持續地管理這些[公共資源和公共土地]，以便後代可以使用它們。”共和黨人、獵人兼 TRCP 新墨西哥州外勤代表約翰·康奈爾認為，這種觀點是他所做事情的內在組成部分。“我一直是一名體育愛好者，並透過成為一名體育愛好者一直是一名環保主義者，”他說。
在特朗普宣佈他的政府審查國家紀念碑後，幾個主要的狩獵、釣魚和保護團體向總統發出了一份聯合信，要求他不要廢除任何紀念碑指定。當津克在今年夏天完成審查工作時，這些團體和其他團體發動了一場反對更改紀念碑指定的公眾運動。他們發了信，在社交媒體上表達了他們對紀念碑的支援，釋出了批評審查的廣告，並與津克會面討論這個問題。
國家紀念碑對許多獵人和漁民來說至關重要。TRCP 和研究公司 Public Opinion Strategies 進行的一項全國性民意調查發現，77% 的共和黨人和 80% 的民主黨人支援保護允許狩獵和釣魚的現有國家紀念碑。津克審查中的幾乎所有紀念碑目前都允許這兩項活動。體育組織表示，紀念碑指定很重要，因為它們可以保護這些土地免受未來的採礦、石油和天然氣鑽探以及其他形式的開發。
儘管有這種罕見但堅實的共同點，但保守的獵人和漁民仍然傾向於認為他們在理念上與標準的自由主義環保主義者根本不同——許多人支援自然資源開發，並認為自己是土地的積極管理者，而不是保護主義者。“沒有多少體育愛好者希望排除 [一般而言的] 石油和天然氣開發，”拉斯穆森解釋說。“許多在油田工作的工人在他們的休息時間裡會去狩獵和釣魚。”然而，體育愛好者普遍認為，國家紀念碑土地和其他受保護的公共土地是禁止開發的。“體育愛好者希望確保在紀念碑內，棲息地受到保護，”康奈爾說，他在新墨西哥州的奧爾根山脈-沙漠峰國家紀念碑（津克審查的紀念碑之一）進行狩獵。“我們不希望看到這些區域向工業開放。”但他們當然表示，任何國家紀念碑的指定也必須保證狩獵和釣魚的機會。
狩獵和釣魚界尤其擔心，如果特朗普政府的審查撤銷或縮小任何國家紀念碑的邊界，它將開創一個危險的先例。目前，美國總統使用 1906 年的《文物法》來指定國家紀念碑；目前尚不清楚該法案是否賦予他們撤銷過去總統下令的此類保護的權力。狩獵和釣魚組織擔心，如果本屆政府這樣做，將為未來的政府開啟這樣做的方便之門。“對一座紀念碑的攻擊就是對所有紀念碑的攻擊，”蘭德·託尼說。
儘管獵人和垂釣者構成了龐大的投票群體，但這並不總是轉化為他們希望看到的政策。“問題在於，我們的社群並沒有得到我們當選領導人的充分代表，”TRCP 總裁兼執行長惠特·福斯伯格說。“每個人都喜歡口頭承諾[我們]。”他解釋說，原因是狩獵和釣魚界通常不會在政客投票反對其利益時追究他們的責任。“我們的社群對此負有責任，”他說。
“我會說[社群]擁有很大的權力，但[很大程度上]尚未開發，”託尼說。“如果人們更加積極，我們可以做得更多。但是，你應該在政治上有多活躍是一個敏感的話題。”
康奈爾認為這種情況正在改變。“我們必須比過去更加政治化，否則我們將失去陣地，”他說。“過去，購買許可證並找到一個狩獵地點就足夠了，但現在我們不得不提高我們的水平。”拉斯穆森同意。“長期以來，這些團體只是沒有在政策領域發揮作用，”他說。“[現在]體育愛好者正在獲得越來越多的政治影響力。”他指出，八年前，鱒魚無限組織在州議會中沒有任何人，但在 2017 年，該組織在每個西部州議會中都有專門的代表，直接與他們合作。“這[現在]在體育愛好者團體中很普遍，”他說。TRCP 表示，狩獵或釣魚的人也往往比普通美國人更積極地參與投票，這使得他們在選舉中（特別是對共和黨人）可能具有更大的影響力。
就在今年二月，在面臨包括狩獵和釣魚界在內的巨大反對之後，眾議員傑森·查菲茨（猶他州共和黨人）撤回了將數百萬英畝聯邦土地轉移給州所有的立法。在一篇顯示查菲茨身穿迷彩服、抱著他的狗在樹林裡的Instagram帖子中，他寫道，“我是一位自豪的槍支擁有者、獵人，熱愛我們的公共土地”，並補充說“我支援和關心的團體擔心[該法案]發出了錯誤的資訊。”鱒魚無限組織總裁兼執行長克里斯·伍德表示，他的團隊在包括猶他州、懷俄明州和內華達州在內的各州都取得了類似的成功。“我們的成員能夠幫助說服立法者，[轉移公共土地]是一個壞主意，”他說。
但在國家紀念碑問題上，並非所有狩獵和釣魚團體都決定加入政治論戰。鴨子無限組織拒絕表明立場。並非所有獵人和漁民都支援國家紀念碑；有些人認為可以以更好的方式保護土地，而無需政府幹預。“體育愛好者不是鐵板一塊，”公共土地專家、博伊西州立大學公共政策教授約翰·弗裡穆斯說。“體育愛好者最關心的事情是准入。他們中的許多人是環保主義者，但有些人不是。”
今年八月，津克向特朗普傳送了一份關於他的國家紀念碑審查報告。起初，只公佈了該報告的總體摘要，而沒有津克給總統的具體建議。但該報告承認，當內政部邀請公眾對審查發表意見時，收到的 280 萬條評論中，大多數贊成保持現有紀念碑的原狀。
不久之後，辛克提交給總統的詳細報告草案被洩露給了媒體。報告顯示，內政部長建議削減七個陸地紀念地和三個海洋紀念地的邊界或減少對其的限制：猶他州的熊耳和階梯大峽谷-埃斯卡蘭特；新墨西哥州的器官山脈-沙漠峰和格蘭德河；俄勒岡州的喀斯喀特-西斯基尤；內華達州的金丘；緬因州的卡塔丁森林和水域；東北峽谷和海山海洋國家紀念地；太平洋偏遠島嶼海洋國家紀念地；以及羅斯環礁海洋國家紀念地。各狩獵和捕魚組織對辛克的建議表示深感失望。
但這些建議並非最終決定——總統將最終決定這些紀念地的命運。戶外組織不知道接下來會發生什麼，因為特朗普是出了名的難以預測。但是，鱒魚無限組織的克里斯·伍德說，“到目前為止，他們似乎沒有關注我們所關心的事。”就在上個月，眾議員羅布·畢曉普（來自猶他州的共和黨人）提出了一項法案，旨在修改《文物法》，這將大大限制總統指定國家紀念地的權力。上週五，特朗普據報道告訴參議員奧林·哈奇（也是猶他州的共和黨人），他將縮小熊耳國家紀念地的邊界。
無論國會和白宮的保守派是否意識到，這些舉動可能最終會被證明是冒險的。由於許多獵人和漁民都認為自己是共和黨的基本盤，並且人數達數千萬，“[他們]是一個龐大的投票集團，是政客和政府需要關注的事情，”託尼說。伍德更直白地說：“我們將確保體育運動愛好者們的聲音被聽到，”他說。“他們忽視我們，將承擔政治風險。”