美國政府幫助發展中國家農民應對氣候變化的專案現在得到了國會更有力的支援。
上週,眾議院通過了《2016年全球糧食安全法案》(S. 1252),授權為美國對外援助專案採取“全面的戰略方針”,以解決貧困、飢餓和營養不良問題,並增強弱勢群體的復原力。該法案代表了國會罕見的強有力的兩黨支援時刻,並將有助於確保奧巴馬政府執行時間最長的援助專案之一的未來。
由參議員約翰尼·伊薩克森(共和黨-佐治亞州)和鮑勃·凱西(民主黨-賓夕法尼亞州)去年提出的參議院版本已於4月透過。現在該措施正在等待總統簽字。
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“該法案主要的作用是發出一個訊號,表明國會強烈支援奧巴馬政府在過去八年中一直在開展的各種專案,”樂施會美國高階農業政策顧問埃裡克·穆尼奧斯說,他一直在跟蹤該法案的進展。
“這些專案沒有這項立法也可以繼續進行,但有了國會發出的這些問題仍然至關重要的訊號,它為下一屆政府提供了更強的道路,”他說。
“未來糧食計劃”是美國政府為解決世界各地貧困社群的飢餓和糧食安全問題而做出的努力,也是該立法支援的主要專案之一。穆尼奧斯說,奧巴馬政府在2010年全球糧食價格衝擊後啟動了該計劃,該衝擊促使捐助者重新投資農業。
該計劃幫助19個國家的數百萬農民提高了生產力,並增強了對包括氣候變化影響在內的環境變化的抵禦能力。“未來糧食計劃”還透過政府支援的營養計劃直接解決了飢餓和營養不良問題,並刺激了公共和私人對農業市場的投資。
根據其2015年進展報告,2014年,“未來糧食計劃”幫助680萬農民在其農場採用“改進的技術或管理實踐”,並資助了惠及1230萬5歲以下兒童的營養計劃。
根據該立法,“未來糧食計劃”將面臨更嚴格的專案報告要求,並鼓勵處理農業發展問題的機構和辦公室之間加強協調。穆尼奧斯說,國會還正式授權使用國際災難援助賬戶中的資金用於緊急糧食援助,這是政府一直在做的事情,以幫助有需要的民眾,但現在得到了國會的大力支援。
他說,雖然《全球糧食安全法案》沒有提供更多的專案資金,但它強調,增強復原力是農業發展計劃的關鍵政策問題。
“我認為這是一個非常有用的指示,表明在內容和重點方面,我們可以看到該計劃在某些領域有所擴充套件,”穆尼奧斯說。
眾議員亞當·史密斯(民主黨-華盛頓州)與眾議員貝蒂·麥科勒姆(民主黨-明尼蘇達州)在眾議院共同發起“全球糧食安全法案”,他在一份宣告中說,該法案的透過是“在關鍵問題上採取建設性兩黨行動的範例”。
該法案預計將成為法律,“表明國會可以團結一致,就全球飢餓和糧食不安全的長期解決方案達成一致,這透過創造一個更加公正、穩定和繁榮的世界來幫助美國保持安全。採取行動大幅減少全球貧困和飢餓必須繼續成為美國外交政策的首要任務之一,”史密斯說。
上週,奧巴馬總統在白宮部落格上發表宣告,感謝眾議院和參議院的共同發起人以及外交事務和農業委員會的領導人對“未來糧食計劃”的持續支援,他稱該計劃是“一項改變遊戲規則的發展倡議”。
“雖然我們已經透過這種協作的全球夥伴關係取得了許多成就,但我知道,憑藉這項立法提供的持續努力和支援,我們可以實現幾年前還難以想象的事情:我們可以在有生之年結束全球貧困和飢餓,”他寫道。
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