長期以來,美國國會一直是一個行動遲緩且猶豫不決的機構,尤其是在科學問題上。不幸的是,在2006年中期選舉中上臺的民主黨多數派迄今為止幾乎沒有改變這種聲譽。在民主黨掌控立法部門近一年後,美國繼續增加二氧化碳和其他溫室氣體的排放,這些氣體正在緩慢地炙烤地球。此外,儘管國會已提議增加對許多科學機構和國家實驗室的資助,但研究人員仍然無法確信山姆大叔會真正兌現其承諾的撥款和預算。以下是第110屆國會在過去一年中如何處理科學措施的一些重點。
能源。 促進能源效率和可再生能源對於遏制溫室氣體至關重要,但截至11月初,國會備受期待的能源法案仍處於立法僵局。6月,參議院通過了一項有希望的措施,將提高汽車和輕型卡車的燃油經濟性,從目前的平均每加侖26英里提高到2020年的每加侖35英里;8月,眾議院批准了一項法案,該法案將廢除對石油和天然氣行業的補貼,並要求公用事業公司從風力發電等可再生能源中生產15%的電力。不幸的是,眾議院和參議院的法案差異巨大,而調和這些措施的通常程式——在眾議院-參議院聯席會議委員會中進行談判——已經破裂。眾議院議長、加利福尼亞州的南希·佩洛西在10月份聲稱參議院共和黨人阻止了任命委員會成員的努力,宣佈眾議院和參議院的民主黨領導人將敲定一項妥協方案。面對喬治·W·布什總統的否決威脅,嚴厲的效率提案能否倖存?前景黯淡。
全球變暖。 隨著能源法案的步履蹣跚,國會啟動了一項平行的努力,透過為工業汙染者提出“總量管制與交易”系統來對抗全球變暖。《美國氣候安全法案》由弗吉尼亞州的約翰·華納參議員和康涅狄格州的約瑟夫·利伯曼參議員發起,旨在到2050年將溫室氣體排放量減少到當前水平的60%。儘管該法案得到了兩黨支援,但它才剛剛進入立法程式,並且也可能面臨來自白宮的反對。
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藥物安全改革。 2007年會議的適度勝利之一是一項法律,該法律賦予美國食品和藥物管理局更多權力來監測新推出的藥物的安全性。在2004年的萬絡(Vioxx)慘敗事件的刺激下,改革立法使FDA能夠強制製藥商對副作用可能在廣泛使用後才會顯現的藥物進行長期研究。該法律還責令製藥業在未來五年內拿出2.25億美元,用於支付新的安全監測費用。
科學資助。 布什總統在一月份的國情諮文中宣佈了“美國競爭力計劃”,這是一項雄心勃勃的計劃,旨在加強聯邦政府對物理科學的資助。國會的回應是大幅增加了國家科學基金會、國家海洋和大氣管理局、國家標準與技術研究院以及美國能源部科學辦公室的擬議預算。額外的資金對於研究氣候變化的研究人員來說將是一個特別大的福音,但是由於國會在批准預算增加的同時沒有削減其他領域的資金,布什總統現在威脅要否決撥款法案。許多擬議的增加額可能會在法案成為法律之前消失,與此同時,聯邦機構不得不按照去年的資助水平運作。
誰該責備? 我國政府2007年糟糕的科學記錄部分是由於每當一個政黨控制國會而另一方執掌白宮時發生的政治僵局造成的。例如,去年6月,布什總統否決了一項旨在擴大聯邦政府對胚胎幹細胞研究資助的立法。但一些民主黨議員也阻礙了進展。眾議院能源和商業委員會主席、密歇根州眾議員約翰·丁格爾反對參議院能源法案中提出的提高燃油經濟性標準,稱這將摧毀美國汽車製造商。民主黨內部的分歧導致了當前能源問題的僵局,為了我們星球的利益,必須解決這一僵局。