氣候連線 | 颶風海倫和米爾頓造成的破壞加劇了人們對州立保險計劃財務穩定以及它們正在承擔的不斷升級的氣候風險的擔憂。
日益增強的颶風、野火和其他氣候災難已迫使這些所謂的最後貸款人保險公司承擔起通常由私營部門承擔的角色，成為其境內的主要保險公司。這使得這些後備保險公司持有更多位於脆弱地區的房產的高風險保單。
立法者和金融專家擔心，這些州立專案可能無法長期承擔這一負擔，他們正期待聯邦政府介入，以應對這些災難不斷上升的成本。
關於支援科學新聞
如果您喜歡這篇文章，請考慮透過以下方式支援我們屢獲殊榮的新聞報道 訂閱。透過購買訂閱，您將幫助確保有關塑造我們今天世界的發現和想法的具有影響力的故事的未來。
標準普爾全球評級公司公共金融專業總監兼分析主管托馬斯·澤梅蒂斯表示：“人們感覺可能需要比州級專案更廣泛的應對措施。”“似乎聯邦政府正在提出一些觀點，並認為，‘隨著這些風險持續上升，並且以可承受的價格退出或減少保單覆蓋範圍的情況增加，我們是否需要更廣泛的支援措施？’”
這些保險公司的構想是作為確保房主能夠維持獲得抵押貸款所需的保險的後備方案，它們在私人保險不可用時提供補貼保單。但由於不斷增加的氣候風險縮小了私人保險選擇範圍並提高了全國各地的保費，它們現在的運營方式是它們從未預料到的。
賓夕法尼亞大學沃頓商學院房地產和金融學教授本傑明·凱斯說：“我對各州長期承擔負擔的意願持相當懷疑的態度。”
如果州立專案繼續成為氣候受困地區一些房主的唯一選擇，那麼財務壓力可能會繼續增長，這引發了人們的擔憂，即它們最終將不得不向聯邦納稅人尋求幫助。
在佛羅里達州，颶風米爾頓造成的損失可能會對該州的保險市場產生重大影響。米爾頓在薩拉索塔附近登陸時為3級風暴，但該州可能避免了最壞的情況，即在脆弱的坦帕灣地區登陸，坦帕灣地區是美國人口第17多的都會區。
佛羅里達州政府支援的保險公司Citizens Property Insurance 表示可以彌補海倫和米爾頓造成的損失，透過其儲備金和巨災基金。它還可以提高所有佛羅里達州投保人的費率，無論是財產險還是其他險種，以彌補缺口——即使他們居住的地方離災區很遠。
Citizens是該州最大的保險提供商，擁有130萬份保單。共和黨州長羅恩·德桑蒂斯此前曾警告稱其資不抵債，儘管Citizens的執行長反駁了這一說法。這些宣告引發了參議院預算委員會今年早些時候的調查，以探討如果Citizens無法彌補其損失，佛羅里達州的破壞性事件將如何在全國範圍內蔓延。
參議院預算委員會主席謝爾頓·懷特豪斯週三在一份宣告中表示：“氣候變化正在推動全國各地的保險費上漲，佛羅里達州尤為如此，該州正處於全面的保險危機之中。”“佛羅里達州的州立最後貸款人保險公司Citizens近年來規模迅速膨脹，可能離一次災難性風暴或風暴季導致資不抵債僅一步之遙，這增加了向聯邦政府請求救助的可能性。”
分析師仍在密切關注這家州立保險公司的財務狀況。
保險評級機構AM Best在週三的一份報告中表示：“Citizens Property Insurance Corporation一直在努力減少其賬簿。”“然而，其他保險公司承保能力的任何縮減只會增加由Citizens承保的業主數量。”
由於訴訟以及颶風和氣候變化帶來的洪水和風險，私營部門逃離佛羅里達州，這使得Citizens在穩定保險市場、房產價值和房屋所有權方面發揮了更大的作用。哈佛商學院工商管理助理教授石田·森表示，類似的趨勢正在加利福尼亞州、路易斯安那州以及現在的得克薩斯州和北卡羅來納州上演，所有這些州都運營著州保險計劃。
森說：“在氣候風險對保險的影響方面，佛羅里達州領先其他州20年。”“Citizens能夠承受多大的衝擊將告訴我們很多關於各州如何充當後盾的資訊。”
雖然佛羅里達州的計劃確實由州政府支援，這意味著州政府本身最終要承擔彌補損失的責任，但加利福尼亞州、路易斯安那州、得克薩斯州和北卡羅來納州的其他州立保險計劃的運作方式不同。這些專案要求在該州其他地方承保保單的私營公司共同承擔無法找到經濟實惠的私人保險的房主的損失。
但如果私營公司想要避免支付構成該風險池的風險較高的保單，它們可以選擇完全離開該州，這將反過來提高留在州立計劃中的私營公司的成本。
其他州立保險計劃的預警訊號正在增加。加利福尼亞州最後貸款人保險公司的負責人今年早些時候發出警報，稱其模式正變得不可行，這給該州帶來了壓力，要求允許私營公司更容易地收回損失。
副保險專員兼發言人邁克爾·索勒表示，加利福尼亞州保險專員裡卡多·拉拉正在實施一項氣候適應力戰略，該戰略是州保險專員在3月份同意的。他說，最近的行動將要求其州計劃從儲備金、再保險和其他來源支付，以防止人們承擔因耗盡現有資金的事件而產生的全部費用。
索勒說：“拉拉專員的戰略將導致在野火災區增加保單的承保。”
在北卡羅來納州，保險公司週一在州保險委員會的聽證會上辯稱平均費率應提高42%，並指出海倫和其他風暴已使損失膨脹。
保險行業組織北卡羅來納州費率局的律師米奇·斯派維在聽證會上表示：“無論您是否想稱之為氣候變化，都不可否認的是，我們正在經歷比我們一生中見過的更大、更強、成本更高的災難性風暴。”
氣候風險公司First Street Foundation的研究顯示，2015年至2021年間，保險公司拒絕續保加利福尼亞州野火最嚴重地區房主的保險的決定激增了800%。路易斯安那州的州計劃已透過在2022年對數千名保單持有人實施平均63%的保費上漲來應對其賬簿日益增加的風險，以彌補損失。
正是這些型別的資料讓參議院預算委員會和凱斯等專家擔心，州政府支援的系統正變得不可持續。
他說：“這是一個新的、前所未有的負擔。”“州立法者更希望將這一負擔轉嫁給全國的每一位納稅人，而不是他們自己的公民。”
來自這些州的聯邦立法者已經開始尋求國會為其州保險後備方案建立一個退出機制，儘管收效甚微。
眾議員賈裡德·莫斯科維茨（民主黨-佛羅里達州）在2023年5月提出了一項立法，要求聯邦政府發行廉價債券，以彌補颶風過後房主保險費的缺口。這實際上將補貼氣候風險導致保費飛漲和保險範圍縮小的地區的房主保險。
眾議員亞當·希夫（民主黨-加利福尼亞州）在1月份提出了一項法案，該法案將建立一個聯邦再保險計劃，為在全國風險較高的地區（例如遍佈金州的野火多發地區）找不到保險的人提供政府支援的保險。
希夫的發言人馬裡索爾·薩馬約亞在一份宣告中表示：“雖然眾議員的工作主要集中在聯邦層面，但加利福尼亞州的公平計劃並非旨在成為首選方案。”“事實上，它已成為如此多加州人的唯一選擇，這突顯了保險市場未能提供經濟實惠的保險，優先考慮利潤而不是人民，從而撤出整個州。長期以來，保險公司一直從氣候危機中獲利，同時繼續支援化石燃料專案。因此，像公平計劃這樣的州計劃已成為許多家庭的唯一選擇，給州資源帶來了不應有的壓力。”
轉載自E&E 新聞，經POLITICO, LLC許可。版權所有2024年。E&E 新聞為能源和環境專業人士提供重要新聞。