巴基斯坦塔貝拉水庫——“我認為，繼恐怖主義之後，我們面臨的最大威脅是環境衰退。”
塔裡克·優素福扎伊是一位水利和環境工程師，對該國的水利基礎設施有深入的瞭解。他認為，席捲該國五分之一地區的洪水災難中，存在氣候變化的證據。但他更直接的擔憂是，大規模的森林砍伐導致水道淤塞，使巴基斯坦比以往任何時候都更容易遭受風暴襲擊。
塔貝拉大壩形成的水庫及其北部地區的景象生動地展現了他所說的情況。雨季結束後很久，水位仍然幾乎與大壩邊緣持平，似乎隨時可能溢位。同樣引人注目的是水本身的渾濁顏色。
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當你飛過這個面積近100平方英里的人工湖時，你看到的顏色並不是更典型的印度河的蔚藍色，印度河早期的水源來自高海拔地區的融雪和冰川徑流。相反，水是一種渾濁的灰色混合物，有點像溼混凝土。
看看附近的丘陵，你就會立刻明白為什麼——它們的樹木覆蓋幾乎被完全剝奪了。優素福扎伊描述的清晰砍伐現象在整個開伯爾-普赫圖赫瓦省北部和中部地區都可以看到，並且幾乎延伸到克什米爾邊界。每次下雨時，大量從丘陵和山區侵蝕下來的泥沙使印度河在崎嶇的北部地區呈現出灰色。
優素福扎伊說：“不幸的是，人們很少關注正在累積的環境問題。”他認為全球變暖是今年夏季洪水約三分之一的原因。其餘的是由於森林砍伐、北部基礎設施建設不良以及南部灌溉系統中管理不善和疏忽造成的工程問題。
政府承認，樹木覆蓋的喪失已導致嚴重的問題。使這個問題更加複雜的是，中央或地區政府當局都沒有任何計劃來處理河流和水庫的淤塞。環境衰退和一些防洪堤的缺乏維護是造成洪水的重大原因，尤其是在南部地區。
巴基斯坦環境部長哈米德·烏拉·簡·阿夫裡迪說：“我們[環境]退化的成本逐年增加，最終，當時間到來時，幾乎不可能對其進行管理。”“因此，需要認真考慮。”
人為原因包括“木材黑手黨”
但是政府官員認為，人為蓄意破壞巴基斯坦的環境，以及塔貝拉大壩下游工程專案的一系列失敗，只使2010年夏季的洪水比原本的程度惡化了約30%，而優素福扎伊和其他人則認為洪水惡化了70%。儘管這場辯論仍在繼續，官員們正在準備於週五釋出一份關於洪水對供水和灌溉網路造成的破壞的評估報告。
初步估計表明，需要略低於 2 億美元才能使該系統恢復正常運轉。然而，展望重建，大多數官員表示，需要更昂貴的大壩和分流渠，而不是更便宜的大壩和分流渠，以保護國家免受氣象學家擔心的大約每十年就會出現一次的空前暴雨襲擊，正如一些氣候變化模型所暗示的那樣。
伊斯蘭堡計劃要求國際社會為此支付大部分費用，理由是富裕國家有責任幫助像巴基斯坦這樣的發展中國家適應人們擔心的氣候變化造成的破壞。
與此同時，部長和公務員也承諾開展環境管理運動，以恢復森林並打擊非法伐木，這幾乎是森林砍伐問題的四分之三的原因。巴基斯坦環保主義者以腐敗和根深蒂固的政治利益為由，仍然持懷疑態度。
當巴基斯坦獲得獨立時，該國的森林覆蓋率約為33%。政府自己的資料顯示，樹木覆蓋率現在僅佔巴基斯坦陸地面積的4%，所有損失都是由於森林砍伐造成的。
大部分砍伐是由於貧困——由於缺乏其他資源和燃料，巴基斯坦人不得不砍伐森林來做飯和燒水泡茶。但大多數人將森林砍伐歸咎於巴基斯坦著名的“木材黑手黨”，這是一個由與政治有關聯的個人和公司組成的隱蔽網路，他們隨意砍伐樹木，並在夜幕的掩護下將其運走，賄賂當地和國家官員，以確保森林管理者視而不見。
多年來，記者一直在公開談論木材黑手黨。《衛報》英國報紙最近的一篇專欄文章中，巴基斯坦小說家卡米拉·沙姆西稱其為“巴基斯坦最強大、最無情的組織之一”，其非法伐木活動“估計每年價值數十億盧比”。
歷史性暴雨摧毀了規劃不善的建築物
儘管政府從未就解決非法伐木的策略達成一致，但森林砍伐的影響是眾所周知的。據巴基斯坦水利電力部稱，自 1976 年塔貝拉大壩建成以來，水庫的總蓄水能力損失了約 26%。該國其他水庫的平均蓄水能力損失了 23%，全部來自淤積。
隨著大約從 7 月 28 日開始在開伯爾-普赫圖赫瓦北部地區開始的史詩般的降雨，從裸露的山坡上奔湧而下的洪水迅速填滿了印度河和其他河流，遠遠超出了它們的自然極限。塔貝拉水庫的蓄水空間減少了 26%，很快就裝滿了水。
這場暴雨是歷史性的。聯邦洪水委員會的工程顧問賈維德·布卡里說，在降雨高峰期，政府裝置記錄的喀布林河流量超過每秒 40 萬立方英尺，即庫塞克。此前的紀錄是在 1929 年創下的，為 25 萬庫塞克。沒有人知道精確的排放率，因為奔湧的洪水淹沒了儀表。
北部地區糟糕的城市規劃使問題更加嚴重。
在開伯爾-普赫圖赫瓦省和巴基斯坦控制的克什米爾地區的吉爾吉特-巴爾蒂斯坦地區，建築物就建在河岸邊，有時甚至在河裡。殖民時代之後建造的橋樑也透過填充物進行了加固，從而縮小了河道，以便建造更短的橋樑並節省材料。
山洪吞噬了這些建築物和橋樑，造成了大量人員傷亡。大部分破壞也是由於印度河部分被非法伐木者用來運輸他們的戰利品。目擊者稱，原木撞上房屋和企業，並幫助摧毀橋樑，加劇了災難。
政府洪水應對措施的批評者表示，本可以將更多的水留在塔貝拉水庫中，以避免下游社群遭受損失。布卡里斷然否認了這一點，稱在暴雨期間，如果保留比政府所做的更多的水，將會有大壩坍塌的風險。
“要填滿水庫，有一個標準的操作程式。你不能隨便填滿它；你必須每天完成……最大 1550 英尺，在 1520 英尺之後，你每天只能將其提高 1 英尺，”布卡里在一次採訪中解釋說。“仍有 20 英尺的儲存容量……但正如我所說，你每天不能填滿超過 1 英尺。必須釋放這種容量。”
雖然降雨量比以往任何時候都大得多，但即使在塔貝拉大壩以下，流過的河流也少得多。
隨著淤積抬高了水庫底部，它也抬高了大多數河床的水位。在巴基斯坦大壩上游新形成的大量島嶼、為抬高河流水位並將更多的水引入灌溉渠而建造的較小的大壩中，可以看到水位上升的證據。
奎德·伊·阿扎姆大學的印度河水盆專家兼教授穆什塔克·加迪指出：“由於泥沙沉積，這些攔河壩[大壩]的計劃容量已大大喪失。”“吉納和陶恩薩攔河壩都經歷了故障。”
殘骸阻礙了防洪通道
上游橋樑和建築物的破碎殘骸加劇了問題，在某些地方造成了無意的水壩，這些水壩短暫地阻擋了洪水，然後再將洪水大量向下遊釋放，加劇了災難。
據巴基斯坦政府官員稱，該國擁有世界上最大的連續灌溉網路。該系統包括三個大型大壩、4000 多英里的堤壩和許多較小的大壩，以及一個複雜的“連線運河”網路，旨在將西部的河流的水引向東部，以滋養巴基斯坦最富裕的農業區。
政府工程師表示，該系統是一個有價值的防洪工具，因為它擴大了用於疏導多餘水的區域，但今年，即使是該系統也已不堪重負。
在旁遮普邦，政府劃定了指定的決口區域，堤壩上裝滿了炸藥，可以在發生洪水時引爆。為了防止對攔河壩造成損害，有必要進行有意的決口，但官員們未能阻止人口在劃定為防洪區的區域內出現。因此，政府水利管理人員承認，他們不得不淹沒數千所房屋，以避免攔河壩和其他防洪設施遭受破壞。
儘管如此，整個系統中還是發生了意外的決口，這是由於堤壩失效造成的，主要是因為國家和省級當局不願為它們的維護付費。加迪教授說，所有這些都累積成了一場人為的災難，本來可以很容易地避免或減輕災難的嚴重程度。
他說：“我可以肯定地說，多種工程失敗以多種方式加劇了洪水災害。”“由於河床上升，許多攔河壩（吉納、陶恩薩、古杜、蘇庫爾等）的設計容量證明不足。因此，在攔河壩或周圍發生的堤壩決口，無論是有意的還是自然的，都變得勢在必行。”
此外，加迪補充說，旨在避免大規模洪水事件的灌溉工程“要麼擾亂了洪水流量，要麼成為了將洪水輸送到河岸區域以外的主要工具”。
加迪表示，他發現了證據表明，世界銀行資助的陶恩薩堤壩周邊修復專案使情況變得更糟。加迪說，在2010年初耗資1.23億美元的專案結束後，施工期間設定的涵洞壩沒有被拆除，導致洪水漫過左岸，淹沒了該專案本應拯救的村莊。七十名受影響的人開始在伊斯蘭堡的世界銀行辦公室前進行為期三天的抗議，以引起人們對這場爭議的關注。
積極參與洪災緊急響應的巴基斯坦人描繪了一幅更為險惡的畫面來解釋信德省的洪水，該省沒有有意的決堤系統。儘管如此，堤壩還是決堤了，方便地將洪水繞過富裕政客擁有的優質農田，反而淹沒了貧困的村莊。
為了拯救富人而故意決堤？
信德省的大部分洪水尚未到達海洋，這一事實加劇了人們對人為破壞的猜測。政府訊息人士拒絕置評，但表示正在進行調查。信德省政府已任命一個委員會調查故意決堤事件。
信德省灌溉和電力部前秘書米爾·穆罕默德·帕裡哈爾說：“無論調查結果如何，都不能排除故意決堤的可能性。”
人口增長和居住模式也是造成如此大規模破壞的原因之一。
由於完全缺乏防洪規劃，並且很少關注居住地的發展，導致數百萬巴基斯坦人不僅在指定的政府堤壩決堤區前建造房屋，而且還沿著河岸建造房屋，而這些地方預計每隔幾年就會發生大洪水。聯合國國際減少災害戰略辦公室負責人薩爾瓦諾·布里塞尼奧將巴基斯坦的困境主要歸咎於這些居住模式。
布里塞尼奧在巴基斯坦洪災危機爆發之初表示：“如果人們沒有在河岸定居，災難肯定會減輕。那是災難的主要原因。”
政府和許多愛國的巴基斯坦人甚至將部分洪水歸咎於印度。據說，東部拉維河和薩特萊傑河沿線的洩洪閘由印度控制，伊斯蘭堡的一些官員指責印度官員允許過多的水向下遊排入巴基斯坦，以保護他們自己的領土。
儘管各種陰謀論甚囂塵上，但所有主要的工程故障都發生在巴基斯坦，包括人口稠密地區的堤壩決堤、堤岸溢流以及水庫和河床的儲存容量不足。
帕裡哈爾補充說：“灌溉官員和地區行政部門疏忽職守，對堤壩缺乏適當的監督，這是一個公認的事實。”
巴基斯坦氣象局的科學家預測，大約十年左右，北部地區可能會再次發生大規模的暴雨事件，這給了工程師一些準備時間。幾個新的大壩專案已經在進行中。
聯邦洪水委員會的博卡里表示，由於洪水的影響，斯瓦特山谷的蒙達大壩的建設現在正在加速進行。該專案應該在五到六年內完成。
在更北的地方，官員們已經批准在克什米爾的奇拉斯鎮附近修建巴沙大壩。但是，最早也要到2020年才能完工，前提是有資金，因為建設需要將著名的喀喇崑崙公路的一部分遷至更高的地勢。
政治反對阻礙了至關重要的大壩建設
另外三個專案已經通過了可行性測試。其中最大的專案是有爭議的卡拉巴格大壩專案，這是一個大型系統，計劃建在塔貝拉以南的印度河上。大壩的設計和規劃已經完成，如果不是旁遮普省和信德省政府的政治反對，建設本應在2010年洪災之前完成。
博卡里說，具有諷刺意味的是，如果卡拉巴格大壩存在，這兩個省本可以免受南部大部分最嚴重的洪水影響。許多官員和水利基礎設施專家認為，關於卡拉巴格的討論將很快重新開始。
博卡里說：“任何這些大壩都會真正有所幫助。現在我們必須為未來的洪水制定計劃，因為全球變暖現象將對我們產生很大的影響。”
官員們預計將在週五公佈一份最終賬單，說明將該國灌溉和水電系統修復到洪災前狀態的成本。初步估計成本約為 140 億盧比，略低於 2 億美元。其中大部分——約 1.3 億美元——可能需要用於維修現有基礎設施，其餘的用於恢復正在進行的建設專案。
但水利和電力部的官員表示，如果不是數十億美元，還需要數億美元才能完成所有計劃或提議的主要大壩專案。他們說，僅僅將系統恢復到 2010 年之前的水平是不可接受的，並指出政府間氣候變化專門委員會的預測表明，巴基斯坦未來幾年將經歷更極端的天氣事件。
政府表示，計劃尋求國際財政援助，用於長期恢復和基礎設施改善，包括新建大壩。但官員們也堅稱，他們將盡自己的一份力量，認識到森林砍伐、過度淤積和維護不善在災難中所起的作用。
“大規模植樹造林”正在進行中嗎？
巴基斯坦環境部長阿夫裡迪在接受採訪時表示，正在準備一項立法，將在巴基斯坦建立全面的森林政策。他說，該法案計劃很快提交內閣審議，將促進“大規模植樹造林”，同時實施更好的監測和執法，以打擊木材黑手黨和非法伐木。
但阿夫裡迪堅持認為，國際社會需要提供必要的資金支援。
阿夫裡迪說：“我們的森林政策正在按計劃進行。就路線圖而言，一切都已妥善完成。但我們仍然缺乏一些資金。”阿夫裡迪表示，他的政府將尋求世界銀行和聯合國機構等渠道，為環境控制提供財政和技術支援。
許多巴基斯坦環保主義者敦促捐助者不要忽視氣象證據，這些證據表明氣候變化是今年災難的主要因素。
為巴基斯坦非營利組織提供諮詢的環境專家哈菲茲·埃赫桑·卡齊承認他的政府和社會在災難中的責任。但他表示，這不應讓富裕世界逃脫責任。
卡齊說：“我們絕不能忘記全球變化、全球變暖正處於非常令人擔憂的階段，應該採取一些措施。不幸的是，在全球變暖中，巴基斯坦的貢獻不大……但影響卻發生在巴基斯坦。”
更直接地說，遭受洪水重創的普通巴基斯坦人只希望世界幫助他們恢復正常生活。基蘭是一個 8 歲的女孩，她被迫從馬爾丹附近的納萬基利家中進入營地，她說等待幫助的痛苦和單調變得難以忍受。
基蘭說：“每天早上都以壓力開始：沒有水，好吧，在媽媽把幾個容器塞到我手中後，就去找水。所以我們就去找水了。我已經厭倦了這兩個月的日常生活。我覺得我想逃離這場噩夢。”
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