氣候線 | 歐洲人權法院週二的一項里程碑式裁決可能會為未來的訴訟鋪平道路，這些訴訟可能會迫使各國採取更快的行動來減少其導致全球變暖的汙染。
歐洲人權法院裁定，瑞士政府未能認真對待氣候危機，侵犯了一群老年婦女的權利。法律學者表示，這是法院首次認定氣候變化是一個人權問題，為未來的氣候案件如何提交到這個有影響力的法院制定了路線圖。
該裁決還開創了一個先例，允許歐洲國家的公民追究其政府未採取足夠行動應對氣溫上升的責任。它還可能影響其他重要的法庭，包括國際法院，因為它們正在審議各國在氣候變化背景下的法律義務。
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美國大學法學教授麗貝卡·漢密爾頓說：“這是一個來自具有高度合法性的國際法院的訊號，表明氣候不僅僅是一個政策和政治問題，而且已被該法院視為國家對其公民負有的法律義務。”
該決定不直接影響未加入《歐洲人權公約》的美國。但法律專家表示，這可能會激發歐洲以外類似的法律策略，並對美國採取更有力的措施應對氣候變化施加更大壓力。
週二的裁決涉及三起獨立但類似的案件。所有案件都聲稱，政府在減少溫室氣體排放方面的行動不足，侵犯了《歐洲人權公約》規定的公民基本權利。
設在法國斯特拉斯堡的法院裁定，其中兩起案件不符合其可受理標準，並駁回了這兩起案件。
但在瑞士案件中，法院裁定，該公約第8條包含個人有權受到政府保護，免受“氣候變化對其生命、健康、福祉和生活質量的嚴重不利影響”。
法院裁定，瑞士政府未能認真對待氣候危機，未能充分量化其排放量或實現減排目標，因此侵犯了這項權利。
法院呼籲瑞士使其氣候政策與《巴黎協定》的 1.5 攝氏度奮鬥目標保持一致——以確保政府不侵犯公民的人權。
一份總結法院裁決的新聞稿稱，各國需要制定必要的法規和措施，以防止全球氣溫上升“超出可能對人權產生嚴重和不可逆轉的不利影響的水平”。
新聞稿總結說：“有效尊重這些權利要求各州採取措施減少其[溫室氣體]排放水平，原則上著眼於在未來三十年內實現淨零排放。”
法律專家表示，這意義重大，因為法院將一個不具約束力的、有抱負的目標變成了一個國家必須實現的目標，以履行其人權義務。
憂思科學家聯盟的氣候訴訟首席科學家德爾塔·默納說：“這種承認強調了應對氣候變化的緊迫性，併為評估國家氣候政策的充分性設定了科學基準。”該聯盟提交了一份非當事人意見陳述，以支援其中一起案件。
該裁決僅直接適用於瑞士。但由於它依賴於更廣泛的《歐洲人權公約》，因此公約的其他締約國將面臨巨大的法律壓力，要求遵守該裁決——或者至少採取更強有力的行動以避免類似的法院挑戰，法律學者表示。
佩斯大學的訪問教授保羅·林克說，如果所有歐洲國家都遵循如何減少排放的一種解釋，他們可能會對包括美國在內的其他國家施加壓力，要求它們遵守相同的方法。林克此前曾參與過週二被駁回的案件之一。
佛蒙特法學院和研究生院的氣候政策高階研究員帕特里克·帕倫託表示，美國的一些州最高法院也可能將此案視為榜樣。他指出，夏威夷州最高法院已裁定，州憲法包含安全和穩定氣候的權利。
帕倫託說：“這是一個很可能會參考人權法院決定的法院，以尋求指導。” “他們不會說我們必須遵守斯特拉斯堡法院的判決，但在考慮他們的推理和他們的發現是否具有說服力方面，是的，我可以看到這一點。”
法院沒有規定瑞士需要採取什麼行動，而是將該決定留給了政府。帕倫託補充說，因此，如果政府未能採取斯特拉斯堡法院判決中詳述的步驟，老年婦女團體將“在瑞士法院尋求進一步的補救措施”。
未來訴訟的路線圖
法院週二駁回的兩起案件也可能指導未來氣候訴訟的方向。
其中一起案件涉及法國的一位前市長，他不再居住在該國。法院裁定，由於他不再直接受法國政府政策的影響，因此他不充分具備受害者的資格。
第三起也是最大的一起案件是由葡萄牙的一群年輕人提起的，他們起訴了 32 個國家，指控這些國家未能採取行動保護他們免受日益嚴重的氣候變化影響。
法院裁定，原告沒有窮盡所有國內法律救濟措施，因為他們直接將案件提交給了高等法院，而不是首先透過國家法院。
這意味著該案件很可能必須從國家層面開始——這是一個程式步驟，將拖長法律程式。
但美國大學的漢密爾頓說，這兩起被駁回的案件都清楚地描繪了歐洲人權法院成功的氣候案件的樣子。
她說：“我實際上認為，這將使未來的訴訟人更容易、更清晰地決定這些案件。”
在瑞士案件中，法院還裁定，政府未能維護公民訴諸法院的權利，因為他們“未能考慮有關氣候變化的令人信服的科學證據，並且沒有認真對待申訴”。
專家表示，這也有助於影響未來的氣候訴訟，並突顯了法院在推動政府採取行動方面的重要作用。
佛蒙特法律的帕倫託說：“它更強調需要什麼、應該發生什麼以及沒有發生什麼。” “法院在這裡的作用非常有限，但它在裁決這些索賠、闡明科學告訴我們的是什麼方面發揮著重要作用。”
轉載自 E&E 新聞，經 POLITICO, LLC 許可。版權所有 2024 年。E&E 新聞為能源和環境專業人士提供重要新聞。