白宮官員表示，中國將在2017年實施一項全國性的碳排放交易計劃，並同意在新的全球氣候變化協議中採用嚴格的透明度規則，這是奧巴馬總統和習近平主席今天將做出的全面宣告的一部分。
這項關於全球變暖的聯合行動呼籲將是不到一年內，奧巴馬和習近平第二次並肩承諾在世界兩大經濟體和溫室氣體排放國之間開展合作。
領導人表示，他們希望這一宣告（還包括中國承諾為貧困國家提供資金，一位官員將其描述為與美國承諾在四年內提供30億美元氣候援助“相稱”）將推動國際談判進入高速運轉，為12月在巴黎舉行的具有里程碑意義的會談做準備。
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一位奧巴馬政府高階官員在與記者的通話中表示：“奧巴馬總統和習近平主席都高度重視應對氣候變化，以及我們兩國在解決這一緊迫問題上可以發揮的作用。”
“去年的聯合宣告是關於設定目標的。今年是為了向世界展示我們兩國的決心……引領世界達成一項持久的全球氣候協議，”他說。去年11月，美國承諾到2025年將排放量降至比2005年水平低26%至28%，而中國承諾到2030年使其排放量達到峰值。
預計該協議的細節將在今天下午公佈。但官員們表示，重點包括中國承諾將在2017年啟動一項覆蓋特定行業的全國性排放交易計劃，包括髮電、鋼鐵、化工以及水泥等建材。
根據白宮和氣候連線訊息來源，該宣告的其他內容包括：
中國為幫助貧困國家應對氣候變化的影響而作出的“非常可觀的”氣候資金承諾。 這筆錢（未公佈具體金額）不會透過聯合國綠色氣候基金，而是會“加強”該基金，據白宮稱。
美國和中國就重型車輛、建築效率和電器標準制定新的聯合目標。
中國承諾“嚴格控制國內外流向高汙染和高碳排放專案的公共投資。”
在巴黎協議中就八個關鍵問題達成協議或“落腳點”，包括兩國承諾隨著時間的推移逐步提高減排目標的雄心。中國和美國還將同意報告和審查減緩努力和資金承諾。
該協議還包括另一位政府官員所描述的在打破一項將世界劃分為採取強制行動的富裕國家和自願減排的貧困國家的長達20年的氣候變化架構方面的“新進展”。美國和中國一致認為，各國應在從減緩到融資等各個方面“根據不同的國情”採取行動。
關於確定不同財富和排放水平的國家在應對氣候變化方面應承擔多少責任的問題，多年來一直困擾著聯合國的會談。一位奧巴馬政府高階官員指出，許多國家仍然不同意美中兩國的方式——實際上，這種方式基本上允許各國盡其所能地行事——但表示分歧正在開始縮小。
這位政府官員說：“美國和中國能夠共同做的事情對許多國家產生了強大而積極的影響。” “當然，仍然有一些國家沒有完全信服，討論還在繼續。我認為我們正在取得進展，但我不會說這是盡頭。”
“非常重要的”事情正在形成
聯合國氣候負責人克里斯蒂安娜·菲格雷斯在紐約向氣候連線發表講話時說，她對美國和中國的宣告感到“非常興奮”，並補充說，各國樹立榜樣並展示他們將如何兌現其11月的聯合目標至關重要。
菲格雷斯說：“世界不會在巴黎停止。事實上，那才是真槍實彈的時候。”
哈佛大學經濟學家羅伯特·斯塔文斯是碳排放交易系統的最初設計者之一，他稱新協議——特別是碳市場——“非常重要”，並表示中國正在做出美國國會一直呼籲的那種同步環境承諾。
他說：“我們現在看到美國和中國在氣候變化問題上達成共識是非常重要的，這在一年之前是令人震驚的。這直指保守派對國際氣候變化談判的批評核心。”
但共和黨人和美國氣候變化政策的其他批評者沒有表示任何讚揚。
律師事務所 Bracewell & Giuliani 的合夥人斯科特·西格爾在給氣候連線的一份宣告中說：“一項未經界定的財政承諾和關於碳市場的模糊宣告不能替代減少碳排放的實際承諾。迄今為止，我們還沒有看到這種承諾。”
他認為，中國的峰值承諾“只不過是‘一切照舊’”，並表示中國沒有盡到“應有的責任”。
他寫道：“中國提議的幾乎所有行動都已經實施，而未來行動的政治意願似乎幾乎不存在。”
中國環保活動家，其中一些人是對政府氣候政策最嚴厲的批評者，表示將中國描繪成不作為或不願接受西方問責標準的說法不再成立。 他們認為，美國將成為處境艱難的國家。
綠色和平東亞高階氣候官員李碩說：“中國已經表示我們將對碳定價。” “美國能否朝著同一個方向前進？”
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