中國計劃下週推出其相當於美國環保署“清潔電力計劃”的方案，即便特朗普政府正準備廢棄其針對碳行業的電力規則。
中國最早將於今天啟動碳排放交易系統，該系統將首先覆蓋煤炭和天然氣發電。該計劃最終將擴充套件到各種製造業和工業領域。
“重要的是要記住，第一階段將是萌芽階段，”綠色和平組織東亞分部高階全球政策顧問李碩說，他聽取了即將出臺的計劃的一些細節。他強調，這些細節在釋出前可能會發生變化。
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李碩說，該計劃最初將包括11個不同的發電廠排放基準，這些基準基於它們是燃煤還是燃氣，規模以及其他細節。
他說：“這意味著燃氣發電廠將與規模相似的其他燃氣發電廠競爭。”他還補充說，該計劃的交易部分最初將受到限制。目前尚不清楚排放配額的起始價格是多少。
雖然這比中國政府最初承諾的啟動速度要慢，但環保主義者表示，這是謹慎之舉。作為世界第二大經濟體和全球最大的溫室氣體排放國，中國在監測和核查能力方面有限。
前克林頓白宮氣候顧問保羅·布萊德索說：“正是缺乏透明度讓投資者對其他中國市場感到擔憂，而碳市場以其眾所周知的複雜性而聞名。” 中國還必須建立法律基礎設施，使其能夠追究公司不合規行為的責任。
因此，環保人士表示，中國首先關注電力部門是有道理的，電力部門是中國最大的單一排放源，然後再進行擴張。
自然資源保護委員會中國專案高階律師兼亞洲主任芭芭拉·費納莫爾說：“中國有句俗話，叫‘摸著石頭過河’。” “當中國國家主席宣佈這樣的計劃時，他是在用自己的個人聲譽做擔保。”
她補充說，有限的推出“表明中國正在認真對待此事，並希望確保他們做對了。”
環境保衛基金國際氣候副總裁納撒尼爾·基奧漢說，“這就像氣候政策領域的吉薩金字塔”，他指的是埃及世界七大奇蹟中最古老的金字塔。他指出，四分之一個世紀前，中國仍然是一個貧窮的國家。“即使它只覆蓋電力部門，它也將成為世界上最大的碳排放交易系統。”
中國國家主席習近平在2015年9月與美國前總統奧巴馬的雙邊峰會上宣佈了該計劃的方案。隨著時間的推移，中國的雄心有所收窄（Climatewire，8月14日）。今年早些時候，官員們表示，他們計劃從電力、鋁和水泥三個行業開始，但預計下週的計劃將僅包括電力。
該公告建立在2011年首次批准的七個區域試點碳排放交易系統之上。這些區域計劃將繼續適用於鋼鐵和鋁等其他行業，直到這些行業被認為可以納入全國計劃。
它還將與中國的煤炭使用上限、可再生能源目標以及全國煤電廠能效標準協同工作。根據自由派智庫美國進步中心5月份釋出的一份報告，這意味著中國仍在執行的全部煤電機組可能比美國現有的任何煤電廠都更高效。
該報告的作者之一、美國進步中心中國政策主任梅蘭妮·哈特說：“我們所有的燃煤發電廠，沒有一家能夠達到這些能效標準。” “一個都沒有。”
哈特說，下週的一個關鍵問題將是該計劃將如何避免使可再生能源資源豐富的省份相對於那些更依賴燃煤電力的省份（如中國東北的遼寧，那裡被稱為中國的“鏽帶”）獲得優勢。
哈特說，最終，該計劃應該為那些增加清潔能源的省份帶來優勢，但“他們不想像撥動開關一樣一下子做到這一點”。她說，中國一些最貧困的地區也使用排放量最高的能源，突然的轉變可能會加劇這個問題。
記者德布拉·卡恩對此文亦有貢獻。
經E&E News許可，轉載自Climatewire。E&E在 www.eenews.net 上提供每日重要的能源和環境新聞報道。