中國國家主席習近平昨日宣佈,中國將停止在其他國家建設燃煤電廠專案,預計此舉將加速全球擺脫化石燃料的程序。
這一承諾是在紐約聯合國大會上作出的,與此同時,其他工業化國家正在扭轉此前推動在其境外(通常是在貧困且易受氣候變化影響的能源匱乏國家)建設燃煤電廠的經濟政策。中國的舉動與韓國和七國集團的主要煤炭融資機構所做的類似決定相呼應 (Climatewire, 6月14日)。
昨日的宣告缺乏重要細節,包括何時開始執行,但這並沒有阻止習近平的宣告點燃觀察人士的樂觀情緒。
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“停止中國的融資可能會促使取消20個國家超過40吉瓦的在建專案——相當於德國目前的煤炭發電量,”智庫E3G的歐盟-中國氣候外交研究員貝琳達·謝佩在一封電子郵件中說。
路孚特高階分析師秦炎在一條推文中表示,這一公告將發出一個強烈的訊號,表明中國領導層認真履行其“大力控制”排放的承諾。
“既然世界主要政府已經以身作則,禁止海外燃煤電廠,現在是私營部門……效仿的時候了,”波士頓大學全球發展政策中心主任凱文·加拉格爾說。
他與人合著的一項研究發現,全球超過80%的煤炭專案融資來自中國境外的私人資本。
中國的公告蓋過了其他世界領導人在以激發全球應對氣候變化緊迫性為重點的聯合國大會上的強硬宣告。
拜登總統宣佈,美國將在2024年前將其國際氣候融資增加三倍至114億美元,以幫助發展中國家抵禦全球變暖的最嚴重影響。
“這將使美國成為公共氣候融資領域的領導者,”他說。
世界資源研究所的全球氣候融資專家喬·斯懷茨表示,如果拜登能夠兌現他的承諾,美國很可能成為世界上最大的氣候專案單一貢獻國。
然而,他說,許多其他國家,尤其是在歐洲的國家,正在貢獻更大比例的國內生產總值。
儘管如此,世界各國領導人和氣候組織對美國在今年秋季於蘇格蘭格拉斯哥舉行的聯合國氣候峰會之前,在國際舞臺上重新發揮作用表示歡迎。
英國首相鮑里斯·約翰遜在一條推文中說,“英國和美國正在領導保護我們地球的戰鬥——這正是我們在@COP26之前需要的勢頭。”
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯表示,他對中國和美國這兩個世界最大經濟體和氣候汙染國的宣告感到鼓舞。
但是,他補充說,世界要解決氣候危機還有很長的路要走。
“距離在格拉斯哥舉行的聯合國氣候會議還有幾周時間,但距離實現我們的目標似乎還有很長的路要走,”古特雷斯在他的開幕詞中說。“我們必須認真對待。而且我們必須迅速行動。”
孟加拉國國際氣候變化與發展中心主任薩利穆爾·胡克表示,他希望美國的承諾能夠促使其他國家加強其承諾。發達國家十年前承諾每年向貧窮國家提供1000億美元的氣候融資。這個目標從未實現。
胡克說,世界上最脆弱的國家想知道拜登的承諾中有多少可以用於適應專案。
“我們希望至少有一半的資金用於適應,但記錄非常糟糕,”他說。
目前的氣候資金中,只有不到四分之一用於適應,大約每年167億美元。但據聯合國環境規劃署的適應差距報告顯示,發展中國家的適應成本每年約為700億美元,預計到2030年將增至3000億美元。
古特雷斯呼籲增加適應融資,同時敦促各國立即停止化石燃料補貼和停止建設燃煤電廠。
他說,如果所有計劃中的燃煤電廠都投入運營,“《巴黎協定》的目標將化為泡影。”
目前尚不清楚中國停止海外煤炭融資的承諾是否僅適用於公共融資,或者是否也涵蓋國有或商業銀行。全球能源監測機構的煤電廠追蹤器的資料顯示,在10個國家的在建煤炭專案中,超過一半由中國支援。
習近平去年在聯合國大會上的講話中宣佈,到2030年實現二氧化碳排放量達峰,到2060年實現碳中和的目標。昨天,他說中國將努力提前實現這些目標,並宣佈將加大對發展中國家綠色和低碳能源的支援力度。
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