作者:梅加·拉賈戈帕蘭和許桂清
北京(路透社) - 中國共產黨週四表示,將放寬計劃生育限制,允許所有夫婦生育兩個孩子。在此之前,中國實行了數十年的嚴格獨生子女政策。此舉旨在緩解人口結構對經濟造成的壓力。
這項政策是對中國計劃生育限制的重大放寬。早在2013年底,北京就表示,當父母滿足某些條件時,將允許更多家庭生育兩個孩子。
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越來越多的學者敦促政府改革這些規定,這些規定是在 20 世紀 70 年代末為防止人口增長失控而引入的,但現在被認為是過時的,並造成中國勞動力減少。
2012年,中國勞動年齡人口幾十年來首次出現下降。中國這個世界上人口最多的國家,可能成為世界上第一個未富先老的國家。
到本世紀中葉左右,預計每三個中國人中就有一個超過 60 歲,而支援他們的成年勞動人口比例正在下降。
該公告是在一次重要的黨內會議閉幕時釋出的,會議重點關注金融改革,並在2016年至2020年間在對該國經濟放緩的擔憂中保持增長。
官方新華社釋出的一份宣告中說,中國將“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策,以積極應對人口老齡化”。
關於新政策的細節或實施時間表,目前沒有立即的詳細資訊。
中國人口和社會變革方面的首席專家王峰稱這一變化為將改變世界的“歷史性事件”,但他表示中國老齡化社會面臨的挑戰依然存在。
王峰說:“這是一個我們期待了一代人的事件,但我們不得不等待太久。”
王峰說:“它不會對老齡化社會的問題產生任何影響,但它會改變許多年輕家庭的特徵。”
為時太晚?
根據 2013 年的改革,父母中有一方是獨生子女的夫婦被允許生育第二個孩子。
批評人士表示,放寬規則為時已晚,不足以糾正獨生子女政策對經濟和社會造成的重大負面影響。
許多根據 2013 年規則被允許生育另一個孩子的夫婦決定不生,特別是在城市,理由是在一個日益昂貴的國家撫養孩子的成本太高。
官方媒體在 1 月份表示,北京約有 30,000 個家庭(僅佔符合條件的家庭的 6.7%)申請生育第二個孩子。 北京市政府去年曾表示,由於規則的改變,預計每年將額外增加 54,200 名新生兒。
中國人在微博(中國版的 Twitter)上對這一舉動表示歡迎,但許多人表示他們可能不會選擇生育第二個孩子。
一位使用者寫道:“我連一個都養不起,更別說兩個了。”
在中國,違反計劃生育法律的夫婦至少會被處以罰款,有些人會失去工作,在某些情況下,母親會被迫墮胎或絕育。
人權運動組織國際特赦組織的中國研究員威廉·尼對這一舉動表示歡迎,但也敦促中國更進一步。
他說:“中國應立即完全停止控制人們的生育決定。這不僅有利於改善人權,而且鑑於未來嚴峻的人口挑戰,這樣做也是有道理的。”