聯合國——奧巴馬總統和中國國務院副總理張高麗昨天在具有里程碑意義的全球變暖峰會上表示，兩國已準備好為應對氣候變化做出新的重大承諾。
這兩項單獨的宣告遠未達到許多人希望看到的，由世界最大的溫室氣體排放國發表的美中聯合宣告，這兩個國家幾十年來一直是國際氣候談判中的對手。而且，這兩項宣告都缺乏具體細節，並夾雜著對新全球協議中必須包含的內容的要求。
然而，奧巴馬宣佈“我作為世界最大經濟體和第二大排放國的領導人親自來到這裡，表明我們已經開始採取行動”，而張高麗承諾“中國願與其他國家一道承擔責任”，並“儘早”實現排放峰值，這是兩個主要經濟體發出的第一個明確訊號，表明一項雄心勃勃的協議可能確實會在明年達成。
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奧巴馬說：“作為世界上最大的兩個經濟體和排放國，我們有特殊的責任發揮領導作用。這是大國必須做的。”
這次首創的峰會吸引了 120 多位國家元首，以及數百位商界領袖、活動家和名人，旨在使世界關注氣候變化，以便各國在 2015 年 12 月自行設定的達成全球協議的最後期限之前採取行動。像許多氣候會議一樣，領導人透過描繪島嶼家園被淹沒以及數百萬人遭受飢餓、疾病和流離失所的嚴峻景象，定下了基調。
來自馬紹爾群島的詩人凱西·杰特尼爾-基吉納在大會堂說，像她這樣的國家“在這裡劃清界限”，她的話引來了代表們的起立鼓掌。吉里巴斯總統阿諾特·湯說，他曾聲嘶力竭地試圖喚醒人們對他的國家所處困境的認識。演員萊昂納多·迪卡普里奧對領導人說，“我經常扮演虛構角色，解決虛構問題。我認為人類看待氣候變化的方式也一樣，好像假裝氣候變化不存在就能讓它消失。”
更具體的新承諾
不過，與許多氣候會議不同的是，這次會議至少在紙面上看到了一些具體措施。各國承諾向綠色氣候基金提供 23 億美元——其中約一半來自法國，美國沒有出資——一個新的由企業、開發銀行和政府組成的聯盟承諾調動 2000 億美元的資金用於低碳發展。
當天，石油和天然氣行業達成重大協議，在 2020 年之前確定並減少甲烷排放；一群機構投資者表示，他們將在 2015 年 12 月之前剝離 1000 億美元的碳排放相關股票，並披露至少 5000 億美元投資的碳足跡；保險業承諾在未來幾十年內將“綠色”投資增加一倍，達到 820 億美元；超過 1000 家企業將碳定價視為一項關鍵的氣候工具。
與此同時，由包括美國在內的 30 個國家以及通用磨坊公司和沃爾瑪公司等公司組成的聯盟，制定了到 2020 年將森林損失減半、到 2030 年結束森林損失的目標——每年將高達 88 億噸的二氧化碳當量排出大氣層。
美國前氣候談判代表、現任諮詢公司氣候顧問公司總裁奈傑爾·珀維斯說：“我認為森林協議是這裡發生的最重要的事情之一。” 他表示，諸如土地利用協議以及新的企業對碳定價的廣泛支援等協議將“有助於重新定義”政府領導人之間的辯論。
各國政府總體上對碳減排和援助計劃的說法要模糊得多，但大多數觀察人士表示，他們並不期望國家元首們現在就談論實際問題。
聯合國政府間氣候變化專門委員會主席拉金德拉·帕喬裡對氣候新聞專線說：“我認為這是一個重大進步。像這樣的活動能夠吸引如此多的國家元首，並且甚至能聽到他們所說的語言……這表明了一種決心。”
倫敦國際環境與發展研究所高階研究員薩利穆爾·胡克表示同意。
胡克說：“我們只希望他們做到 A，出席會議，B，保持積極態度。他們都積極表示希望看到達成協議。現在，必須將其轉化為談判。”
奧巴馬明確表示支援 2015 年的一項協議，該協議要求所有國家減排。他說，美國將在明年初宣佈新的目標，其他主要排放國也應該這樣做。
奧巴馬說：“美利堅合眾國正在挺身而出。我們認識到我們在造成這個問題中所扮演的角色。我們肩負著應對這一問題的責任。我們將盡自己的一份力量，我們將幫助發展中國家也這樣做。”但他補充說，“只有所有發達國家和發展中國家都加入到這項努力中來，我們才能成功應對氣候變化。沒有人能置身事外。”
他還宣佈了一項新的行政命令，指示所有聯邦機構考慮其專案和投資如何影響社群抵禦氣候變化的能力，並啟動一項新的技術夥伴關係，以幫助脆弱國家開發碳測量和早期預警系統等工具。
奧巴馬說：“無論我們做什麼，仍然會有一些人口面臨風險。對氣候變化貢獻最少的國家往往會損失最多。”
建立綠色氣候基金
很少有人預計奧巴馬會在中期選舉前兩個月宣佈對綠色氣候基金的承諾，而他也沒有這樣做。但總統確實表示，美國正在與其他國家“並肩”努力，建立新的氣候融資基金。
對一些人來說，即使是這種一帶而過的提及也算是一種勝利。一些人指出，英國首相戴維·卡梅倫完全無視新的氣候基金。
海因裡希·伯爾基金會北美分部副主任莉安·沙拉特克說：“這太可悲了。卡梅倫甚至沒有提及綠色氣候基金，這很糟糕。”
除了法國，韓國和瑞士分別承諾出資 1 億美元，丹麥 7000 萬美元，挪威 3350 萬美元，墨西哥 1000 萬美元。德國今年早些時候承諾向該基金提供 10 億美元。
中國代表張高麗呼籲富裕國家加大對脆弱國家的援助和技術支援，但也表示中國將把對氣候變化的南南合作基金的年度援助增加一倍。他說，中國政府將“儘快”宣佈其 2020 年後的目標。
憂思科學家聯盟的政策和戰略主管奧爾登·邁耶稱，中國承諾實現排放峰值具有重要意義，即使沒有具體年份。
邁耶說：“這是高階官員第一次如此明確地表示這是他們的目標。就排放而言，這非常重要。”
經環境與能源出版有限責任公司許可轉載自氣候新聞專線。www.eenews.net，202-628-6500