聖地亞哥—共和黨市長凱文·福爾科納在就任這座沿海城市市長後不久，就面臨了氣候變化問題。
49歲的福爾科納在2014年透過特別選舉當選市長，接替前市長鮑勃·菲爾納（民主黨人）。這位新的共和黨領導人面臨的決定清單中，包括是否支援一項大規模的氣候行動計劃。
該州的每個城市都必須在其總體規劃中制定氣候路線圖。當福爾科納上任時，聖地亞哥有一個由臨時市長起草的藍圖，該臨時市長在菲爾納因性騷擾指控辭職後填補空缺。
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臨時市長託德·格洛麗亞是民主黨人，他的氣候計劃有雄心勃勃的目標。他希望到2035年實現100%的可再生能源，並將該市的碳排放量減半。最初不清楚福爾科納是否會接受這些願望。
“福爾科納繼承了這項計劃，因此如果他願意，他有權作為市長將其廢除，”塞拉俱樂部“我的世代”運動的組織者皮特·哈薩波普洛斯說，該運動旨在向100%清潔能源過渡。他是支援格洛麗亞版本的人之一。
這位共和黨市長沒有對該計劃進行大幅修改，甚至沒有用紅筆修改。他僅僅做了少量修改，就在去年年底引導該專案獲得透過。
“他幾乎沒動它，”哈薩波普洛斯說。
該計劃包含一系列步驟，以實現溫室氣體排放量減少50%的目標，包括完全轉向可再生電力、提高建築物的能源和水效率、讓通勤者不開車、轉移垃圾填埋場廢物以及增加樹木。
福爾科納接受該計劃之際，正值共和黨總統候選人質疑氣候變暖的現實性以及是否是由人類活動造成的。領跑者唐納德·特朗普在12月底南卡羅來納州的集會上稱氣候變化是“騙局”。
特朗普說：“奧巴馬一直在談論全球變暖，其中很多是騙局，是騙局，”特朗普說。“我的意思是，這是一個賺錢的行業，好嗎？這是一個騙局，其中很多都是騙局”（氣候通訊社，3月21日）。
特朗普的競爭對手、德克薩斯州參議員特德·克魯茲批評了“全球變暖的危言聳聽者”，並表示民主黨人在氣候變化問題上撒謊，以強迫實施非法的能源政策（氣候通訊社，2015年12月9日）。
福爾科納在一次採訪中表示，“氣候變化正在發生”，聖地亞哥在應對氣候變化方面處於領先地位。他說，他不會“以黨派視角”看待氣候變化。
“天知道，國家層面的黨派紛爭已經夠多了，”福爾
科納說。“我從聖地亞哥的生活質量角度來看待這個問題；保護環境……這是聖地亞哥的特殊之處，我們擁有清潔的空氣、水、陽光和開闊的空間。因此，為子孫後代保護這些東西，至關重要。”
他補充說，“你不能陷入政治爭論。你只需要按照你認為最好的方式前進。”
未來的州長候選人？
政治界的一些人認為，福爾科納及其在氣候行動計劃方面的工作，在聖地亞哥之外也具有重要意義。他今年正在競選連任。但他被認為是2018年州長職位的潛在候選人。
加州基層實驗室的共和黨顧問邁克·馬德里說：“我認為他幾乎肯定會參選。” 他說，加州金州的市長可以利用他們的職位作為進入州政治的跳板。
馬德里在談到州長職位時說：“這是共和黨人在加州為數不多的選擇之一。”
馬德里指出，聖地亞哥是該州第二大城市，擁有“非常龐大的共和黨基礎”。它的人口和選民比由九個縣組成的舊金山灣區還要多。
馬德里指出，1990年當選的加州前州長皮特·威爾遜（共和黨人）曾是聖地亞哥市長。他利用他在當地的職位當選為美國參議員。然後他又回到州內擔任州長。
就他自己而言，福爾科納表示，他專注於目前的選舉和市長的職責。
福爾科納說：“當你成為一個大城市的市長時，你總會聽到人們談論你的下一步可能是什麼或不可能是什麼。”“我為我們取得的成就感到自豪。我們在聖地亞哥取得了很大的積極進展。我試圖以一種不屬於共和黨、民主黨或獨立黨派的方式來做到這一點。”
前臨時市長格洛麗亞說，如果福爾科納參選州長，他在氣候計劃方面的工作可能會對他有所幫助。
格洛麗亞說：“我是一個民主黨人，但我確實認為，如果他決定走這條路，他對氣候計劃的支援和完全接受對他很有幫助。” “我認為，與一項具有國際意義的氣候行動計劃相關聯，會引起加州選民的注意。”
加州的共和黨人與眾不同
馬德里說，加州的一些共和黨人正在解決氣候變化問題。
馬德里說：“凱文是一位典型的加州政治家，因為他非常有環保意識。” “作為一名共和黨人，這有點不符合傳統的刻板印象。”
但馬德里補充說，這對於代表加州沿海地區的共和黨人來說並不罕見。
馬德里說：“加州往往在環境方面非常進步，但在財政方面非常負責任。” “[福爾科納]顯然很好地滿足了這兩個條件。”
福爾科納的父親吉姆·福爾科納在 1970 年代和 80 年代是加州奧克斯納德的助理城市經理。因此，現任市長“從小就看著政府工作。這可能就是他所遵循的模式。他更像是一個務實的決策者，而不是一個空談理想的人，”馬德里說。
福爾科納說，小時候，當他的母親去夜校時，他晚上會觀看市議會。
福爾科納說：“我從小就認識到社群參與的重要性。” “從公園和娛樂到圖書館再到其他城市職能，我瞭解城市問題的推動和阻力。”
其他人說，加州的現實是，如果沒有環保傾向，你就無法贏得全州的選舉。
塞拉俱樂部的哈薩波普洛斯說：“如果我是他或任何加州候選人的顧問，我會說世界已經改變了。” “如果你想吸引大多數加州人，你希望在氣候變化問題上有所建樹，能夠展示你在這方面是真誠的。”
一些批評者
並非所有人都認為聖地亞哥的氣候行動計劃意義重大。地區民主黨策略師拉里·雷默在談到該路線圖時說：“我認為沒有任何實質內容。我認為那裡什麼都沒有。”
例如，該計劃本可以增加對所有新房屋都安裝太陽能的要求。
雷默問道：“如果你想減少溫室氣體排放，那麼最容易開始的地方之一難道不是太陽能嗎？” 他說，本也可以包括在新房中安裝迴圈水系統的強制措施。
至於福爾科納，雷默說：“我認為這傢伙做了一項民意調查，發現聖地亞哥人關心環境，並決定將自己定位為在環境方面做得很好的人。”
氣候行動運動的執行董事妮可·卡普雷茨不同意這種說法。她說，該非營利組織正在“監督”該計劃。她說，聖地亞哥的藍圖是一份具有法律約束力的檔案，這意味著如果該市未能實現目標，可能會被起訴。她說，該計劃中的策略及其對溫室氣體排放量的相應削減都經過了仔細的計算。
卡普雷茨在格洛麗亞起草該路線圖時擔任他的環境政策主管。她說，之所以沒有在新房中包含太陽能和灰水的要求，唯一的原因是這些只是溫室氣體排放的一小部分，而其他措施更為重要。
卡普雷茨讚揚福爾科納對該計劃的支援。她說，市長比大多數政治家更直接地面對氣候變化。
卡普雷茨說：“雖然我認為他採取的果斷行動非常了不起，但他來自一個海灘社群，那裡的懸崖正在被侵蝕，那裡的海灘正因海水上漲而變小。” “我們正處於乾旱之中，並且經歷了前所未有的熱浪。很難忽視這一點。”
卡普雷茨補充說：“（福爾科納）將面臨責任的一個領域是實施該計劃。他不會因為通過了該計劃而獲得豁免。”
福爾科納表示，他認為該市的氣候計劃是一個經濟和環境機遇。
他說，他的目標是團結環境和商業界，“制定一項計劃，使聖地亞哥成為世界綠色能源和太陽能之都之一，同時採取正確的措施來保護我們的環境，並增強我們在水和能源方面的命運控制能力。”
成本效益分析
福爾科納確實對在格洛麗亞領導下起草的計劃做了一些修改。草案中曾有這樣的措辭：要求房地產賣家及其買家在銷售點就減少房產用電量進行協商。福爾科納取消了這一項，取而代之的是要求賣家披露用電量。
福爾科納說：“這將激勵人們去做正確的事情。” “我非常相信激勵措施。”
福爾科納還增加了一項條款，要求對與氣候計劃目標相關的城市措施進行成本效益分析。卡普雷茨說，當地商會和一家投資者所有的公用事業公司聖地亞哥天然氣電力公司希望有這一條款。
聖地亞哥地區商會政策和經濟研究執行主任肖恩·卡拉芬說：“任何承諾採取特定策略而不研究成本和收益的計劃都是一個沒有人能確定是否會奏效的計劃。”
塞拉俱樂部的哈薩波普洛斯說，由於該計劃具有法律約束力，因此市議會將需要為任何因成本而被否決的提案找到替代方案。
他說：“你可以做所有你想要的成本效益（分析）。你仍然有義務實現目標。”
卡拉芬說，聖地亞哥商會最終遊說當地商會支援最終計劃。他說，該計劃是團隊合作的成果。
卡拉芬說：“這不是一個人、一位市長或一家非營利組織完成的。這是社群共同努力的結果。市長的領導絕對至關重要。他公開和私下地表明，可以透過減少排放來創造就業機會並尊重納稅人。”
明日預告：關注聖地亞哥的氣候行動計劃及其一項有爭議的策略。
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