燃煤土耳其能否認真對待氣候變化?

土耳其的經濟繁榮給環境帶來了挑戰

伊斯坦布林—沿著E5高速公路行駛,這座古老城市裡雜亂的混凝土高樓和奧斯曼圓頂清真寺逐漸消失在遠處。未來閃耀著光芒。

時尚的豪華公寓和購物中心聳立在新興的現代化郊區之上。橙色的建築起重機在道路兩側安家落戶,為這座擁擠的城市看似無休止的建設熱潮提供動力。

為伊斯坦布林的增長提供動力——同時作為該國的經濟中心,也為土耳其的發展提供動力——是煤炭。土耳其的能源消耗增長速度僅次於中國,位居第二,它高度依賴俄羅斯和伊朗的石油和天然氣。即使該國努力利用其位於歐洲和亞洲之間的地理位置,成為區域能源走廊,政府也在大量押注煤炭來為未來提供動力。


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據土耳其一家能源諮詢機構稱,土耳其政府計劃在未來四年內將其煤炭發電能力翻一番,使其成為世界上對化石燃料投資第三大的國家。 80座新電廠的計劃將使燃煤發電廠的數量從目前線上的22座增加三倍。

伊斯坦布林卡迪爾哈斯大學教授、三位土耳其總統的前能源顧問沃爾坎·埃迪格說:“這是我們這個國家唯一的自然資源。”他指出,土耳其僅生產其消耗的四分之一的能源,每年進口花費 600 億美元,佔國內生產總值的一大部分。

“這對於下個世紀來說是不可持續的。土耳其能源系統的首要任務是獨立的能源來源,”他說。

“這對土耳其來說是一個非常重要的問題。它比任何其他事情都重要得多。它比氣候變化、環境和其他任何事情都重要。”

“我們聽不到氣候變化”
政府領導人似乎也有同感。官方資料顯示,1990 年至 2013 年間,土耳其的排放量驚人地增長了 110%,其中大部分來自能源部門,特別是水泥生產。同時,根據氣候行動追蹤組織的研究人員的說法,預計到 2030 年,土耳其的碳汙染將增加 134%。

這與12月將在巴黎簽署的新的全球氣候變化協議,或者富裕國家呼籲在本世紀末實現世界能源系統脫碳的目標幾乎不一致。根據新協議,所有國家,特別是像土耳其這樣的主要新興經濟體,都應宣佈新的溫室氣體減排措施。

圖片來源:氣候通訊社

隨著二十國集團 (G-20) 會議定於在巴黎會談之前在安塔利亞市舉行,土耳其將面臨壓力,表明其認真對待其氣候責任。但環保活動家表示,他們並不樂觀。

世界自然基金會(World Wide Fund for Nature)土耳其傳播負責人厄茲居爾·居爾布茲說:“土耳其政府從來沒有將氣候變化列入議程。他們認為氣候變化是對其政治地位的威脅,而不是對國家的威脅。”

“他們想修建大量高速公路、橋樑和大型專案。他們的競選承諾都基於化石燃料。我們聽不到氣候變化,我們聽不到公共交通,”他說。

“二十年後,人們會看著土耳其說,‘你們現在打算怎麼辦,關閉你們剛剛開放的所有燃煤電廠嗎?’”

許多活動家表示,土耳其似乎更關心的是在對該國實施法規之前儘可能多地開採煤炭,而不是弄清楚其在脫碳世界中的責任。

“這就是土耳其人的心態。當我們看到黃燈時,我們會加速而不是減速,”一位土耳其能源研究人員開玩笑說。

機場、橋樑和“被屠殺”的森林
在伊斯坦布林歐洲郊外計劃建設的第三個機場的所在地,或許最能體現土耳其過度開發所帶來的緊張局勢。

這塊佔地 29 平方英里的土地,計劃成為世界第三大機場,已經清除了樹木。

北部森林防禦組織的活動家奧努爾·阿克居爾一直在為反對該機場、博斯普魯斯海峽上的第三座大橋以及將穿過伊斯坦布林北部森林的高速公路而戰,他將這片光禿禿的土地形容為曾經有森林的地方“開放的傷口”。

“他們屠殺了整個森林,”他說。

一些村民同意。 53 歲的海里·科雲庫指著耶尼科伊鎮周圍一片廣闊的草原,那裡很快將成為機場。自 1924 年以來,他的家人一直居住在黑海地區,幾十年來一直從事畜牧業和農業。

“在這些日子裡,湧入伊斯坦布林市場的豆類和蔬菜都是在這裡生產的。我們有奶牛,動物,我們很高興。這個村莊自己照顧自己,”科雲庫說。“我的觀點是,如果機場建成,村民的自由將結束。因為一個人要自由,他就必須依靠自然資源生存。”

另一方面,伊斯坦布林計程車司機漢迪·阿克尤茲說,他希望看到更多的大型專案。

“這還不夠。即使是第三座橋樑也不夠。我們需要四座橋樑,五座,”阿克尤茲在伊斯坦布林臭名昭著的擁堵中穿行時說道。

參與機場建設的五家公司之一,Mapa Construction and Trade Company Inc. 的業務發展主管奧茲坎·奧穆拉爾表示,土耳其應該享有西方國家透過砍伐森林和建設燃煤電廠所取得的繁榮。和許多土耳其人一樣,他認為全球對土耳其經濟騰飛之際的環保批評令人懷疑。

“土耳其是一個發展中國家,當然需要基礎設施。城市必須在某個地方發展,你必須建造新的地方,”他說。“在我看來,我相信他們提出這些規則是為了控制發展中國家的工業化。”

一個隱藏在“特殊情況”背後的國家
在國際氣候談判中,土耳其扮演著獨特而有時孤立的角色。

1997 年《京都議定書》確立時,建立了兩種國家類別——預計將強制減排的工業化或“附件 A”國家,以及完全擺脫困境的發展中“非附件 A”國家——土耳其不知何故發現自己同時處於這兩個類別中。

土耳其官員堅持認為這純粹是筆誤。其他人則說,這是因為該國的談判代表準備不足,並認為與富裕國家聯絡在一起最符合土耳其的利益。一旦領導人意識到該決定的影響,他們就試圖退出。

在接下來的幾年裡,土耳其的重點只有一個:退出附件 A。它在 2001 年成功了,並被授予了“特殊情況”。分析人士說,自那以後,該國一直保持低調。

政府很少為解決談判中的棘手問題提出想法——其最近一次提交是在 2013 年——其代表團通常是最早從談判會議回國的代表團之一。在去年在秘魯利馬舉行的最近一次談判中,土耳其唯一值得注意的干預是,其首席談判代表威脅說,如果談判在下午 5 點以後進行,將行使否決權。

“讓我們保持低調,也許沒有人會注意到我們。我覺得這就是我們的立場,”環保組織 350.org 的馬希爾·伊爾加茲說。多次採訪土耳其談判團隊成員的嘗試均未成功。

英國倡導組織 E3G 的氣候外交專案負責人利茲·加拉格爾說,土耳其沒有與聯合國談判中的強硬派、進步國家甚至區域鄰國保持一致。

“在氣候談判中,很難把他們框起來。他們有點孤立無援,”她說。“在某些方面,它正在變成俄羅斯,變得更加頑固。在地緣政治層面,它不太關心世界其他國家對它的看法。”

但是,加拉格爾說,“他們將在二十國集團(G20)峰會上被迫成為焦點,他們將被迫談論氣候變化,坦率地說,他們無話可說。”

有辦法,但有決心嗎?
然而,土耳其並非在清潔能源方面一無所獲。 2010 年,政府實施了一項可再生能源法,旨在透過上網電價鼓勵在 2023 年之前將清潔能源的份額提高到 30%。另一份能源戰略藍圖制定了在 2023 年與 2008 年相比將一次能源強度降低 20% 的目標。

環保主義者抱怨說,可再生能源已經佔了 29% 的份額,使得這一目標微不足道。他們還堅持認為,政府限制了太陽能和風能的許可證,同時為煤炭提供了法律和財政激勵。

但是,在土耳其與歐洲復興開發銀行合作的阿多奈·埃雷拉-馬丁內斯表示,政府一直渴望與可持續能源倡議合作,該倡議開發信貸額度以支援小型能源公司和能效專案。歐洲太陽能土耳其分公司總裁塔奈·西德基·烏亞爾說,他確信該國可以在 2023 年之前實現 100% 的可再生能源。

“土耳其有可能比加利福尼亞州提前一點實現 100% 的可再生能源。這是有可能的。與化石燃料相比,可再生技術已經發展並且具有競爭力,”烏亞爾說。

但是,能否實現這一目標將取決於政府在未來幾年實施的政策以及其在巴黎設定的目標。環保主義者希望看到土耳其設定一個排放量達到峰值的年份,但當政府釋出了到 2030 年僅將排放量從一切照舊水平削減“最多”21% 的巴黎目標時,這些希望徹底破滅。

活動家們很快計算出,到 2030 年,這將導致土耳其的排放量達到 11 噸,增幅高達 116%。居爾布茲在推特上表示,這一貢獻“毫無意義”。

即將上任的國際能源經濟協會主席、一直領導土耳其政府巴黎承諾建模的居爾坎·庫姆巴羅格魯表示,他仍然希望土耳其能夠成為解決氣候變化全球方案的一部分。但是,他說,要做到這一點,它必須改變對煤炭的擁抱,並清除清潔能源的障礙。

“土耳其的可再生能源潛力遠大於歐洲國家。從能源效率到風能再到太陽能,土耳其都有很大的潛力可以開發,”他說。“但是現在,如果你想在屋頂上安裝太陽能電池板,那將是一個巨大的官僚障礙。你必須像在建造房屋的二樓一樣獲得許可證。

“到 2025 年,我希望能源強度增長髮生根本性的變化,降至與歐洲國家相當的水平。到 2025 年,應該透過碳價來明確可再生能源的很大一部分,”他說。“如果土耳其走上可持續發展的道路,這可以為其他中東國家樹立榜樣。”

世界自然基金會的古爾布茲表示,活動人士需要反駁在土耳其流行的說法,即土耳其被要求承擔不公平的負擔。

“我認為這實際上是一種故意的誤解,”他說。“我們不是要土耳其拯救世界。我們希望每個國家都盡其所能。如果你想清理街道,你必須先打掃自己家裡的地板。”

經環境與能源出版有限責任公司許可,轉載自 Climatewire。www.eenews.net, 202-628-6500

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