氣候線 | 加州正在加速推進逐步淘汰化石燃料動力汽車的步伐,目標是為州內運送包裹的重型卡車車隊和大多數火車。
加州空氣資源委員會下週可能會批准影響這兩個行業的最終法規。潛在的影響可能會超出美國人口最多的州。
多個州已經遵循另一項加州清潔卡車法規。如果該車隊規則獲得透過,其中許多州可能會採用該規則。而為該州(世界第五大經濟體)製造清潔機車的努力可能會促進綠色火車製造業的發展。
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加州大學伯克利分校法學院氣候專案主任伊桑·埃爾金德說:“運輸貨物的途徑要麼是卡車,要麼是鐵路,所以這兩個領域都在這裡受到監管。” 他說,這對美國來說是“一件大事,因為有如此多的貨物透過洛杉磯和長灘的港口進入”,並且“從那裡基本上分佈到美國西部各地”。
在對這兩項法規進行投票之際,加州正尋求實現美國一些最雄心勃勃的應對氣候變化的任務。它需要在 2030 年之前將溫室氣體排放量比 1990 年水平減少 40%,到 2045 年減少 85%。
這些規則旨在減少加劇氣候變化的溫室氣體和導致健康問題的傳統空氣汙染物。後者是該州的首要任務,因為許多有色人種居民和低收入人群居住在港口和鐵路貨場附近。
地球正義律師亞斯明·阿格利迪斯說:“加州確實充斥著非常糟糕的空氣汙染負擔,其中很大一部分來自貨物運輸部門。” “在這一類別中,卡車和火車是汙染方面最大的兩個問題領域。”
該州有能力透過比聯邦政府更嚴格的運輸法規,因為加州一直在與美國最嚴重的空氣汙染作鬥爭。奧巴馬和拜登政府已根據《清潔空氣法》授予該州豁免權。
拜登的環保署剛剛釋出了一項豁免,允許加州實施其在 2020 年透過的具有開創性的清潔卡車規則。該規則要求製造商從明年開始在該州銷售越來越多的零排放卡車(Greenwire,3 月 31 日)。
擬議的車隊規則適用範圍廣泛
擬議的“先進清潔卡車車隊”規則將於 4 月 27 日或 4 月 28 日投票表決,旨在建立一個購買這些卡車的市場。
它將適用於從向家庭運送包裹的小型送貨卡車到從其他州運輸貨物的大型卡車。它將針對收入至少 5000 萬美元或控制 50 輛以上卡車的公司運營的私營和公共卡車車隊。所有新購買的卡車——或其現有車隊中不斷增加的百分比——都需要是零排放汽車(氣候線,2022 年 10 月 28 日)。
該提案有若干條款,但其中最重要的一項是,它將要求該州大多數新型大型卡車在 2036 年實現零排放。這比去年釋出的規則草案版本提前了四年。
通常在港口和鐵路貨場運營的“短途運輸”大型卡車需要更快地實現清潔化;它們必須在 2035 年之前全部實現零排放。
國際清潔交通委員會重型車輛專案主管雷·明哈雷斯說,如果獲得批准,加州“將成為我所知的第一個制定 100% 銷售要求的政府……針對可執行的零排放卡車”。 “到 2036 年確立這樣的要求將是世界上任何政府中最快的。”
然而,批評人士質疑卡車法規是否可行。加州卡車運輸協會政府事務高階副總裁克里斯·島田表示,擬議的卡車車隊規則將需要使用不存在的車輛和充電基礎設施。
島田在一封電子郵件中寫道:“需要大規模的公共充電設施,但它並不存在,而且該規則對那些不願或無法安裝自己的基礎設施的車隊沒有任何讓步。” “車輛技術和基礎設施的成熟度都無法支援擬議的時間表和範圍。”
即使是該規則的支持者也承認,基礎設施需求與州政府為實現該目標所做的努力之間存在差距。加州空氣資源委員會無權批准充電基礎設施的開發。這取決於加州公用事業委員會,但它尚未推動公用事業公司優先考慮基礎設施建設,幾位專家表示。
加州大學伯克利分校法學院的埃爾金德說:“當您是專業的卡車司機時,您每天要行駛 150、200 英里或更遠。……您必須能夠整夜充滿電,這可能意味著功率更高的充電器。” “所以這是一個巨大的基礎設施提升。我們不僅需要部署硬體,還需要電力供應。”
擬議的火車規則針對購買行為
擬議的火車規則將要求機車公司購買越來越多的零排放汽車。
從 2030 年開始,新型機車——用於客運、鐵路貨場和工業運營——必須在加州境內以零排放模式執行。對於為大型火車提供動力的幹線機車,該要求將在 2035 年觸發。
擬議的規則還要求公司從 2024 年開始,根據前一年的顆粒物和氮氧化物排放量,每年向一個賬戶繳款。到 2030 年,企業可以使用該賬戶中的資金購買、租賃或租用最清潔的機車,或重新為發動機提供動力,使其與最清潔的機車相當。資金也可用於購買零排放基礎設施或資助示範專案。
擬議的最終規則增加了一個早先發布的草案中沒有的合規選項。這部分是為了回應來自南加州通勤鐵路服務 Metrolink 等公司的投訴,他們表示該規則草案未能認識到他們已經對更清潔的火車進行了多少投資。
根據新選項,鐵路公司可以從 2030 年開始選擇使其至少一半的車隊使用“四級”或更清潔的機車,而不是向賬戶繳款。這些發動機可以將顆粒物和氮氧化物排放量與早期型號相比減少高達 85%。
此外,從 2042 年開始,他們在加州每年一半的車隊使用必須是零排放汽車,到 2047 年,他們在加州每年的所有車隊使用都必須是零排放。
Metrolink 執行長達倫·凱特爾在 3 月 15 日致 CARB 的信中寫道:“這些規定將加速零排放機車的部署,而不會損害該州的客運鐵路服務。” 他說,該公司可以支援修改後的擬議法規。
凱特爾補充說,需要州政府的激勵措施來幫助清潔火車。混合動力和零排放巴士以及私家車的健康市場之所以存在,部分原因是數十年的聯邦和州政府投資,他說。
凱特爾寫道:“鐵路將需要類似的期限和激勵試點資金。” “最終,實施該法規所需的資金可能將達到數十億美元。”
轉載自 E&E 新聞,經 POLITICO, LLC 許可。版權所有 2023 年。E&E 新聞為能源和環境專業人士提供重要新聞。
