加州削減碳排放,旨在刺激清潔技術繁榮

該州選民支援了一項將溫室氣體排放量降至1990年水平的計劃

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舊金山—選民們否決了一項旨在暫停加州應對氣候變化努力的提案,這是一項範圍廣泛的計劃,涵蓋了從溫室氣體排放的碳排放交易市場到電視機的能源效率標準等諸多方面。

2006年,加州通過了一項法律——《全球變暖解決方案法案》(第32號議會法案)——該法案承諾該州到2020年將其溫室氣體排放水平降低至1990年的水平。這意味著將每年的排放量減少到4.27億公噸二氧化碳和其他溫室氣體;該州目前的排放量約為5.25億公噸溫室氣體,據預測,如果不採取這些措施,到2020年排放量將超過6億公噸。

加州空氣資源委員會制定了該計劃,這是一套包含70項措施的方案,例如低碳燃料標準、將可再生資源發電量提高到33%,以及針對360家公用事業單位、煉油廠和其他排放行業的碳排放交易計劃。該州於10月29日釋出了其超過3000頁的溫室氣體排放許可證交易計劃規則。“如果我的排放量低於上限,我就會賺越來越多的錢,”加州立法分析辦公室的政策分析師蒂芙尼·羅伯茨解釋說。“如果我的排放量超過上限,我就要付越來越多的錢。”

然而,大部分努力都是簡單的標準,例如對螢幕超過42英寸的電視機的新能源使用限制。“我們的電視機功耗已從每臺450瓦降至125瓦到200瓦,”加州能源委員會代理首席副主任湯姆·凱利說。“我們估計,僅能源成本一項,每年就可節省約7億美元。”

低碳燃料標準要求供應商到2020年將其燃料的碳強度降低10%,具體措施包括摻混生物燃料,從而減少燃燒時排放的溫室氣體。加州大學戴維斯分校的交通運輸專家丹尼爾·斯珀林表示,最終規則預計將於2011年初出臺,但該委員會仍在努力瞭解與土地相關的溫室氣體排放,這些土地直接或間接受到種植生物燃料作物的影響。“這確實是阻礙低碳燃料標準實施的唯一問題,”他說。“我們必須解決這個問題。”

“我們有義務為世界提供清潔、可靠、低成本的能源,而且最好也是低碳的,”雪佛龍公司(一家總部位於加州,但未參與暫停加州氣候變化倡議行動的石油公司)的氣候變化總經理、化學工程師大衛·羅傑斯補充道。“也許我們可以兩全其美:對碳排放進行定價,從而為加州的清潔技術創造一個創新環境,並將企業留在州內,同時又不會因為運輸燃料或電力價格的大幅上漲而對消費者造成不利影響。”

很大程度上,這可能是因為加州希望其努力能很快得到其他州的效仿,從而使其不成為唯一一個提高化石燃料燃燒成本的州。新墨西哥州已經嘗試每年將該州能源使用產生的溫室氣體排放量減少2%,而11個東北部州已經組建了一個區域碳排放交易計劃。

儘管如此,這似乎並沒有改善國家層面應對氣候變化行動的前景。共和黨在美國國會取得的進展表明,氣候變化和能源問題在未來兩年內不會得到解決,而一個公司自願參與的全國性碳排放交易市場——芝加哥氣候交易所——將於今年年底到期。

但話又說回來,加州的汽車法規也花了十多年時間才在國家層面獲得透過。這仍然是奧巴馬政府為在全國範圍內減少溫室氣體排放所做的主要事情,而且是透過行政命令完成的——這種方法不需要國會批准。“華盛頓瞎搞,沒能完成這項工作,”斯珀林說,他同時也是制定氣候變化計劃的加州空氣資源委員會的成員。“我們將在兩週內透過[碳排放交易]。”

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