巴西世界盃未能實現環境目標

2014年足球世界盃在社會公正方面留下的遺產可能比在環境方面更多

里約熱內盧——它本應是“綠色世界盃”,慶祝有史以來最環保的世界盃,在這個擁有亞馬遜、生物多樣性排名第一、對世界應對氣候變化至關重要的國家舉行。

然而,“綠色世界盃”已經成為社會不公的導火索。雖然它在多個層面都證明了環境上的不可持續,但2014年世界盃的持久遺產最終可能是在未來全球體育賽事如何營銷和建設方面的轉變。

自2000年悉尼奧運會以來,大多數國際體育“大型賽事”都試圖將自己標榜為環境可持續的。但各種學者和可持續發展專家都認為,這些賽事——擁有巨大的碳足跡和龐大的基礎設施需求——從長遠來看,沒有一個能達到這個目標。


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這個目標現實嗎?其他優先事項常常會排擠綠色承諾。

巴西的情況肯定如此:經濟正在停滯不前,巴西人對有史以來最昂貴的世界盃的賬單感到憤怒,腐敗指控甚囂塵上,醫療、教育、住房和交通等公共服務正在下降。環境影響在長長的抱怨清單中幾乎排在最後。

這並不是說大型賽事不能產生影響。2006年德國世界盃力求實現碳中和。比賽門票也可以在公共交通系統中使用。一些體育場擁有太陽能、雨水收集池和免費腳踏車停車場。同時,對2008年北京奧運會的分析認為,奧運會促進了環境技術的發展,並加速了一些國家環境改革。而2012年倫敦奧運會因加強了可持續發展基準,專注於未來大型賽事可以採用的策略而受到讚揚。

更困難的是將可持續發展努力延伸到賽場之外。公眾對這些大型賽事可持續性的期望也在不斷擴大。如今,它們不僅包括碳排放、汙染控制和回收,還包括社會公正的考慮。

迄今為止,沒有哪項大型賽事像今年的世界盃那樣突出這一點。然而,長期的可持續性仍然難以實現。

“在巴西,與世界盃和奧運會相關的開發形式,在物質或社會層面上,都不是大多數人會描述為可持續的,”科羅拉多大學科羅拉多斯普林斯分校的社會學名譽教授傑伊·科克利說,他曾研究過體育賽事的可持續性。

科克利說,體育大型賽事對主辦城市和國家的成本如此之高,以至於幾乎沒有資源來處理它們所影響的貧困和工人階級社群的需求。“可持續性退居到食品、住房、醫療保健、教育和基本公共交通的次要位置。”

國際足球管理機構、世界盃的組織者國際足聯,兩年前在里約熱內盧聯合國可持續發展大會(RIO+20)上宣佈了其可持續發展戰略。其中包括體育場的 LEED 綠色建築認證、巴西的碳抵消、回收和節水措施。

但是,席捲巴西的關於世界盃的抗議活動突顯了國際足聯對綠色、環境可持續賽事的承諾與公眾對缺乏持久社會投資的強烈抗議之間的不和諧。

巴西市場研究公司、專注於可持續發展的市場分析創始人法比安·埃切加雷說:“抗議活動中完全沒有環境問題。”

埃切加雷認為,國際足聯的排放抵消計劃和綠色設計特點是合法的成就。他指出,問題在於國際足聯制定了一項綠色議程,該議程主要侷限於全國 12 個將舉行比賽的體育場。

從航空旅行排放到依賴燃氣出租車進行機場接送以及在缺乏運轉良好的公共交通系統的情況下在城市周圍移動的一切——甚至與最傳統的可持續發展標準背道而馳。對基本公共基礎設施缺乏重大投資在一定程度上引發了公眾的強烈抗議。

這並不是說環境和社會可持續性之間的聯絡不在國際足聯的考慮範圍之內。除了節能措施、碳抵消和廢物回收系統外,國際足聯還吹捧在比賽舉辦地社群建立的社會專案。

但是,英國阿斯頓大學的政治和社會學教授格雷姆·海斯懷疑,這些努力是否能夠產生更具包容性的可持續發展定義所要求的長期利益。

2012 年倫敦奧運會也曾走過這條路。組織者承諾舉辦首屆真正可持續的夏季奧運會,不僅具有碳抵消和綠色技術特點,而且還制定瞭解決倫敦東部住房需求、社會多樣性和社群參與的計劃。

海斯研究了 2012 年倫敦奧運會的可持續發展工作,他說碳核算是嚴格的。但奧運會在實現更廣泛的社會目標方面未能成功。

“你看看兩年後的倫敦,會說發生了什麼變化?它對英國社會以及在環境和非環境可持續發展方面產生了什麼總體影響?”海斯問道。“你不得不說結果微乎其微。”

海斯補充說,這些大型賽事的可持續發展方法往往更多地是關於組織者和社會精英上演“震撼”的願景,讓觀眾眼花繚亂,但沒有解決長期存在的社會挑戰。

在巴西,例子比比皆是
* 國際足聯在聖保羅的新建的 4.2 億美元體育場和里約熱內盧傳奇的馬拉卡納體育場的 5 億美元翻新工程中慶祝了太陽能電池板、節水和減少廢物的功能。與此同時,居民被逐出里約的一些貧民窟,5,000 名擅自佔用者在聖保羅體育場附近建立了一個營地,以抗議該市缺乏經濟適用房。

* 聖保羅郊區之間單軌鐵路第一條線的竣工期限被推遲,這條線路旨在平穩地運送遊客從機場出發,同時減少汙染和交通擁堵,原因是施工延誤。計劃建設更多線路,但沒有明確的時間表。

* 位於亞馬遜深處的馬瑙斯新建的 LEED 認證體育場採用最新的節能供暖和製冷系統。但是,由於施工延誤,不得不放棄完全使用太陽能為體育場供電的計劃。與此同時,惱火的巴西人質疑在偏遠城市建造一座龐大體育場的成本——3 億美元,這座城市可能永遠不會再看到如此大型的賽事。

但自然資源保護委員會的資深科學家艾倫·赫什科維茨表示,體育產業確實有能力將整個市場轉向綠色,他曾與許多體育聯盟合作,並共同創立了綠色體育聯盟

“我們有塑膠、能源、紡織、運輸、化工行業參與其中,所以當職業體育擁抱環境管理時,它真的會影響全球供應鏈。”

赫什科維茨補充說,這不僅僅是實際減少的碳排放、廢物或用水量。他說,體育可以以科學和政策辯論無法做到的方式影響公眾輿論——甚至政府在氣候變化和環境可持續性方面的行動。

“科學家不一定是最好的演講者。但人們確實非常關注體育。”

赫什科維茨認為,綠色體育運動有可能成為環境運動歷史上最具影響力的運動之一。但當 NRDC 收到與巴西合作實現其世界盃可持續發展目標的請求時,該組織拒絕了。

赫什科維茨說,沒有辦法確保環境主張的合法性,而且比賽的準備工作似乎充滿了社會公正挑戰。

他說:“你必須關注整體影響,而不僅僅是物質和結構。”“我們看到了數十億美元的投資,這是一項非常明顯的努力。這是推進生態優先技術的領域,但也(要確保)平等和社會公正問題是可持續發展目標的一部分。”

在巴西,還不清楚是否會發生這種情況。他說:“世界盃是一個失去的機會。”

但儘管失敗了,2014 年世界盃最終可能對可持續發展產生持久的影響。

海斯認為,在這個痴迷足球的國家,人們走上街頭的形象將會持續下去,因為人們的注意力將轉移到未來的大型賽事上,特別是 2022 年世界盃的主辦國卡達,該國因剝削性的勞動行為和碳足跡而備受批評。

海斯說,推動社會公正和可持續發展成為未來賽事規劃中更有意義的一部分的將是公民,而不是國際足聯和國際奧委會。

他說:“巴西是一件非常大的事,因為它在足球世界中具有作為美麗比賽的故鄉、足球的故鄉的合法性。”

“巴西說‘我們不想要這個’將會引起非常大的衝擊波。”

本文最初發表於《每日氣候》,該氣候變化新聞來源由非營利媒體公司環境健康科學釋出。

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