拜登總統利用基礎設施支出推進氣候政策計劃的核心是電力部門的清潔電力標準,該標準有可能成為聯邦政府有史以來頒佈的最具雄心的標準。
根據白宮昨天釋出的一份情況說明書,他的 2.3 萬億美元基礎設施提案的目標是“到 2035 年實現 100% 的零碳電力”。
拜登在匹茲堡推出該提案時表示:“如果我們現在採取行動,50 年後,人們會回過頭來說:‘這是美國贏得未來的時刻’。”
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雖然關於如何實施“能源效率和清潔電力標準”的細節尚不明確,但它至少是美國減少溫室氣體排放努力的一個重要的象徵性里程碑。
而且,最好的情況是,它可能是一項具有變革意義的措施,可以在不到 15 年的時間內減少美國對化石燃料的依賴。美國目前電網上的清潔能源約為 40%。
差異取決於 2035 年的目標是強制性的,還是僅僅是期望性的。國會將在決定其背後的權力方面發揮重要作用。
“這真的將成為電力部門脫碳的支柱,”智庫 Third Way 的氣候與能源專案副主任 Lindsey Walter 說。
她說,以前的清潔能源標準的迭代版本設定了到 2050 年實現 100% 零碳能源的目標,因此拜登正在大幅提前時間表。
白宮昨天很少透露有關其計劃如何實施清潔能源標準的細節,Walter 表示,這或許是由於未來的政治障礙而有意為之。
她補充說,這項政策的輪廓可能取決於拜登是否能夠讓共和黨人加入,或者他是否需要透過預算協調程式強行透過該法案。
另一個潛在的障礙是:國會民主黨人之間的分歧。鑑於民主黨在眾議院和參議院的微弱多數,他們只能承受失去少數選票。
然而,如果拜登設法讓這個想法在國會透過,他將有權強制執行加速關閉燃煤和天然氣發電廠的標準。
30 個州和哥倫比亞特區都有某種版本的清潔能源標準,但拜登的提案概述了聯邦政府的根本轉變,這將使更多的太陽能、風能和其他可再生能源上線。
為了實現這一目標,聯邦政府還必須在基礎設施建設上投資數千億美元,例如輸電線路。
目前,電力部門的主要參與者似乎準備支援該計劃,儘管未來幾個月將決定這種支援是否會持續。
愛迪生電力協會主席湯姆·庫恩在一份宣告中表示:“實現 100% 清潔能源未來需要新的、無碳的、全天候的技術,並且客戶能夠負擔得起。我們讚賞政府對這些技術的研發增加資金支援,並認識到,最終,技術將推動實現 100% 清潔能源未來的時間表。”
Walter 說,獲得兩黨支援的一個途徑可能是公用事業公司建設清潔能源能力的退稅和收費計劃。
她說,為了鼓勵綠色電網的建設,公用事業公司在增加太陽能、風能和其他無碳或節能資源方面的支出將獲得退稅。與此同時,未能達到基準的公用事業公司將因進展過慢而被收取費用。
加利福尼亞大學聖巴巴拉分校的氣候政策專家 Leah Stokes 說,清潔電力標準將使美國走上到 2030 年在電網上獲得 80% 清潔能源的道路。
目前,美國每年在電網上增加約 2 個百分點的清潔能源。她說,新標準(與擬議用於電網建設的數千億美元相結合)每年將增加接近 5 個百分點。她還說,它還將立即幫助減少經濟中其他碳密集型行業的排放。
她說:“在聯邦政府為該行業和納稅人提供財政支援的情況下,我們能夠以必要的速度和規模完成這項工作。一旦我們擁有清潔電力,我們就可以用它為我們的交通部門、建築和重工業的部分供電,並將排放量上限提高到整個經濟的 70% 到 80%。”
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