拜登收緊汽車排放標準

第二項政策旨在加速電動汽車的普及

據政府高階官員稱，拜登總統今天將宣佈雙重政策，旨在削減汽車排放，加速電動汽車的廣泛普及，以應對氣候變化並與中國製造商展開競爭。

這項期待已久的舉措將開啟美國有史以來最強有力的氣候監管措施之一，併力爭到 2030 年使電動汽車佔所有汽車銷量的 50%。政府官員稱讚該計劃為“正規化轉變”。

然而，一些氣候專家表示，這些政策未能達到阻止災難性變暖所需的水平，批評人士稱拜登的努力無法與歐洲和其他國家更強有力的行動相提並論。

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政府計劃的第一步旨在恢復前總統奧巴馬針對輕型車輛的溫室氣體和燃油經濟性標準，這些標準已被前總統特朗普撤銷。擬議規則由 EPA 和交通部下屬的一個部門聯合制定，將逐步提高到 2026 年款車型的燃油效率要求。

總統還將於明天簽署一項行政命令，汽車行業官員和工會代表將陪同出席，該命令設定了一個目標，即在九年內電動車型將佔所有汽車銷量的一半。符合條件的車輛包括電動汽車、插電式混合動力汽車以及電池和燃料電池電動汽車。

該命令還將指示聯邦機構開始起草 2026 年之後生產的汽車的燃油效率標準。

專家表示，這些新的尾氣排放規則對於實現拜登到 2050 年實現淨零排放的目標至關重要。交通運輸是美國最大的溫室氣體排放源，而汽車佔碳汙染的大部分。

通用汽車公司、福特汽車公司和 Stellantis NV（前身為菲亞特克萊斯勒）讚揚了拜登簽署行政命令的計劃，但並未明確承諾實現 50% 的電動汽車目標。這些公司表示，他們“共同期望實現美國年度電動汽車銷量達到 40-50%”。

這些公司在一份聯合宣告中表示：“我們最近的產品、技術和投資公告突顯了我們集體致力於成為美國向電動汽車轉型領域的領導者。”

在奧巴馬執政期間，汽車公司被要求到 2026 年每年將燃油經濟性提高 5%。但特朗普將這一比率降至每年 1.5%。特朗普還廢除了加利福尼亞州制定自身標準的法律權力，拜登政府正在努力恢復這一權力。

2019 年，五家汽車公司——福特、寶馬、本田汽車有限公司、大眾汽車集團和沃爾沃——與競爭對手決裂，並與加利福尼亞州達成協議，每年將每加侖英里數提高 3.7%。

拜登的擬議規則將在 2023 年款車型中應用加利福尼亞州框架，並在 2025 年將里程標準提高至 5%，並在 2026 年至少提高 5%。

進步政策研究所戰略顧問保羅·布萊德索表示，擬議規則是“激進的”。

“但更廣泛地說，政府正試圖為汽車製造商提供市場激勵，以將其車隊轉向電動汽車，”布萊德索說，他曾在奧巴馬政府擔任能源部顧問，並在克林頓政府負責氣候變化工作。

“法規只是一個後備措施，真正的重點應該是透過消費者需求和技術進步來改造整個行業。”

但加州空氣資源委員會成員丹·斯珀林表示，這些標準不足以激勵汽車公司擴大電動汽車的銷量。

“這只是向電動汽車過渡的次要情節，”他說。“其他國家/地區擁有更嚴格的標準和更積極的電動汽車承諾，其中包括歐洲和中國。”

歐盟已提議到 2035 年禁止銷售汽油發動機汽車，根據國際能源署今年早些時候釋出的一份報告（Climatewire，5 月 18 日），這是阻止災難性變暖的必要步驟。

加利福尼亞州和馬薩諸塞州也已承諾到 2035 年結束汽油動力汽車的銷售，至少還有 11 個州正在考慮這樣做。

常青行動組織通訊主管霍莉·伯克表示：“政府將宣佈這一訊息，就好像這是氣候進步的重大跡象一樣。”

根據當前的聯邦政策，榮鼎集團分析預測，到 2026 年，電動汽車銷量將達到新車購買量的 11% 至 19%。

榮鼎發現，到 2031 年，電動汽車有望達到新車購買量的 27% 至 39%。

伯克說：“令人沮喪的是，[這些基準]遠低於他們需要的水平，也遠不如他們本可以輕鬆達到的水平那麼雄心勃勃。”

拜登已將電動汽車作為其氣候議程的基石。但他對希望如何重塑交通運輸幾乎沒有做出明確的承諾。

他競選時提出了針對環境正義、電力部門、建築物和在整個經濟中實現淨零排放的具體目標。上任後，他為全國脫碳設定了更嚴格的基準。

但他的交通運輸目標仍然難以確定，環保主義者表示，這與應有的情況恰恰相反。總統對交通運輸排放的權力幾乎超過任何其他部門。

伯克說：“在拜登可以透過現有行政權力在氣候問題上做的事情中，汽車是他最能推動變革的領域之一。”

拜登的汽車法規制定正值其電動汽車議程在國會遇到麻煩之際。

拜登承諾建設 50 萬個電動汽車充電站，但在兩黨基礎設施協議中資金被削減後，白宮開始淡化這一承諾。

預計支出方案將為電動汽車充電器提供 75 億美元。這只是政府計劃的一半，儘管一些官員認為這仍然足以實現拜登的充電器目標。