包括美國國家海洋和大氣管理局 (NOAA) 和能源部 (DOE) 在內的多個美國機構，將從美國總統喬·拜登於 8 月 16 日簽署的一項大規模氣候和稅收法案中獲得大量資金。世界各地的科學家都歡迎這項名為《通貨膨脹削減法案》的立法，該法案承諾在未來十年內投資 3690 億美元用於氣候領域——同時承認還需要做更多工作來應對全球變暖。
科學家們估計，該立法將使美國到 2030 年的溫室氣體排放量比 2005 年的水平減少約 30-40%，使該國更接近實現拜登去年做出的減排 50% 的承諾。科學家們表示，這也向其他國家發出訊號，表明美國這個主要的排放國，歷史上向地球大氣排放了最大份額的溫室氣體，正在著手應對氣候變化。
賓夕法尼亞大學費城分校的氣候科學家邁克爾·曼恩說，在前總統唐納德·特朗普採取措施遠離氣候行動之後，“這使美國重返領導地位”。“這有助於營造全球氣候行動的氛圍。”
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德國波茨坦氣候影響研究所的能源研究員邁克爾·帕勒說，這是因為 2015 年的《巴黎氣候協定》（旨在將全球平均氣溫升幅限制在工業化前水平以上 1.5 °C 以內）是基於“互惠行動”的。這意味著各國政府在制定氣候議程時會考慮其他國家的行動。
帕勒說，如果美國沒有透過這項立法提高標準，許多國家可能會以美國儘管責任重大卻無所作為為由，放鬆自己的承諾。“《巴黎協定》的機制完全是關於互惠的，而大型排放國在設定標準方面起著決定性作用。”
氣候資金
《通貨膨脹削減法案》為 NOAA 的氣候和天氣預報撥款約 4.9 億美元，其中包括 5000 萬美元用於氣候研究補助金；1.9 億美元用於購買高效能計算裝置；以及 1 億美元用於購買颶風觀測飛機。
透過一項競爭性撥款計劃，它還資助對環保型航空燃料的研究，從而減少航空旅行的排放。此外，它還為清潔能源投資和清理弱勢社群汙染的專案提供 600 億美元的撥款和稅收抵免。
英國牛津大學的經濟學家布賴恩·奧卡拉漢表示，該立法中最大的一筆資金流向了清潔能源，在未來十年內，為轉向更綠色能源（如太陽能）的企業提供 1280 億美元的稅收抵免。這大約佔當今可再生能源市場的 13%。“這項法案的規模是巨大的，尤其是在能源方面，”奧卡拉漢說。
超過 600 億美元的資金計劃用於美國清潔能源技術（如太陽能電池板和電動汽車）的製造，另外數十億美元包含在脫碳、清潔汽車購買和家庭層面效率改進的稅收抵免中——使其成為美國曆史上最大的氣候投資。
兌現承諾
印度浦那熱帶氣象研究所的氣候科學家羅克西·馬修·科爾說，儘管科學家們對這項立法感到興奮，但他們表示美國必須做得更多。即使所有國家都實現了其氣候目標，全球氣溫仍將升至 1.5 °C 以上。
他說，低收入和中低收入國家將受到的影響最大。“南亞，特別是印度，已經處於熱點地區，近幾十年極端降雨增加了三倍，來自阿拉伯海的旋風增加了 50%，熱浪也在不斷上升，”他說。
內羅畢智庫 Power Shift Africa 的氣候政策專家穆罕默德·阿道說，美國需要為其歷史排放承擔責任，並幫助兌現《巴黎協定》中承諾給較貧窮國家的氣候融資。富裕國家承諾到 2025 年每年向較貧窮國家提供 1000 億美元，但資金尚未到位。“這就是我們在全球舞臺上看到真正取得進展所需要的，”他說。
研究人員表示，理想情況下，受全球變暖影響最大的貧窮國家將從美國這項巨大的投資中受益。觀察家研究基金會美國分會（一家位於華盛頓特區的印度智庫分支機構）的能源政策研究員沙亞克·森古普塔說，為了實現這一目標，拜登政府需要制定允許知識共享的外交政策。“如果我們正確設計政策激勵措施，所有這些產業政策都將創造可以在美國和其他國家之間流動的技術和商品。”
為氣候投票
森古普塔說，這項立法是否會在 11 月在埃及舉行的下一次國際氣候峰會之前在低收入國家之間建立良好意願尚不清楚。“一些國家可能會認為這項法案早就應該出臺，並且是美國方面應盡的最低限度。”
帕勒說，就氣候行動而言，美國的情況與十年前的歐盟類似。牛津大學全球復甦觀察站的資料顯示，即使有《通貨膨脹削減法案》，自 2020 年以來美國的綠色投資在計入歷史排放量後仍落後於法國、義大利和韓國。
曼恩說，《通貨膨脹削減法案》並不完美。但他補充說，與其挑剔其侷限性，批評者應該接受勝利，並鼓勵人們在 11 月的美國中期選舉中投票。美國參議院和眾議院的關鍵席位將進行改選。“我希望在中期選舉之後，國會將出現更多支援氣候的立法者——多數席位足夠大，以至於我們可以透過更嚴格措施的立法。”
本文經許可轉載，於 2022 年 8 月 16 日首次釋出。