昨天，拜登總統宣佈其 2.3 萬億美元的基礎設施方案是他應對氣候變化計劃的支柱，以此回擊共和黨對該方案的敵意。
拜登在旨在向政治對手施壓以支援其所謂的“美國就業計劃”的講話中表示：“投資清潔能源以對抗氣候變化的影響是基礎設施的一部分。”
他的評論與白宮顧問的暗示相吻合，即龐大的基礎設施提案可用作本屆政府 2030 年氣候目標（外界普遍預計該目標將尋求將碳排放量減少約 50%）的基石。
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該建設方案包括一項清潔電力標準，旨在到 2035 年將電力部門的排放量降至零。這項措施和其他條款，例如聯邦政府購買電動汽車，可用於說服其他國家在拜登兩週後的氣候峰會上宣佈更強有力的碳承諾。
白宮副氣候顧問阿里·扎伊迪本週表示，基礎設施提案將有助於推動美國在全球氣候變化領導地位方面佔據領先地位。
扎伊迪在昨天釋出的一份Axios報告中表示：“我們已採取強有力的氣候行動。我認為這已被理解和接受為本屆總統在氣候問題上的承諾和信譽的訊號。”
來自全球 40 個汙染最嚴重國家的領導人已獲本屆政府邀請，將於 4 月 22 日至 23 日舉行線上會議，以在今年晚些時候於蘇格蘭格拉斯哥舉行的聯合國峰會之前，提升全球應對氣候變化的雄心。
本屆政府希望每個國家在兩週後的會議上闡明新的氣候承諾，共同目標是將世界經濟從對化石燃料的依賴中轉移出來。拜登打算利用這次活動，在前任特朗普政府退出《巴黎氣候協定》後，展示美國作為世界領導者的地位。
白宮上個月在宣佈峰會目標時使用的措辭，與後來描述基礎設施方案的措辭非常相似。兩者都將透過大力投資清潔能源產業來創造就業機會。
白宮表示，希望峰會展示“氣候行動的經濟效益，重點是創造就業機會，以及確保所有社群和工人都能從向新的清潔能源經濟轉型中受益的重要性”。
拜登昨天的言論發表之際，正值他的基礎設施方案籠罩在不確定性之中。目前尚不清楚在黨派分歧嚴重的國會中，這項迄今未能獲得共和黨支援或民主黨團結的措施是否能夠獲得透過。
拜登面臨的挑戰之一是來自參議院 50 對 50 的參議員喬·曼欽（民主黨-西弗吉尼亞州）的反對，十多年前，他曾因競選廣告而用步槍射擊一份重要的氣候法案副本，此事廣為人知。曼欽表示，他不會接受當前措施中旨在將企業稅率從 21% 提高到 28% 的條款。
曼欽昨天又提出一個障礙，稱他反對使用調解程式來透過基礎設施方案。這可能會迫使參議院民主黨獲得 60 票而不是 50 票才能獲得批准，幾乎可以肯定會導致該方案失敗。
拜登昨天表示，他對“真誠的談判”持開放態度，包括可能就較低的企業稅率進行談判。
拜登說：“我非常開放，但我們必須為此付出代價。我願意就此進行談判。”
拜登透過某種形式的基礎設施法案的最佳機會將是透過預算調解程式，該程式僅需 50 票。在他的計劃中，關鍵部分可能會在與對氣候政策和聯邦支出更為猶豫的溫和派民主黨人的談判中被剝離。
拜登政府表示，將阻止全球氣溫上升超過 1.5 攝氏度。為了實現這一目標，預計本屆政府將在未來兩週內推出其氣候議程的其他重要內容。
這可能包括一項行政命令，要求減少石油和天然氣設施的甲烷排放，白宮已經在與該行業進行談判，以獲得一些最大汙染者的支援。
但氣候倡導者正密切關注即將宣佈的美國到 2030 年將碳排放量至少減半的計劃。根據《巴黎協定》，這項承諾被稱為國家自主貢獻 (NDC)，將依賴於基礎設施法案的某些部分，例如數十億美元用於擴建國家清潔能源投資組合和電動汽車製造業的投資。
正如一些倡導者所說，基礎設施計劃的“骨幹”是清潔電力標準，該標準要求美國到 2035 年擁有一個無碳電力部門。這有望在白宮在 4 月峰會上向其他國家傳遞的資訊中佔據突出地位。
拜登昨天表示：“我們不會對無所作為持開放態度。不作為不是一種選擇。”
進步政策研究所戰略顧問保羅·布萊德索表示，拜登將需要帶著大膽的承諾來到談判桌前。但由於圍繞該問題的黨派政治，世界各國領導人已經對美國在氣候政策方面的承諾持懷疑態度。
這不是美國第一次在世界舞臺上承諾採取大膽行動，即使它面臨著不確定的命運。奧巴馬向世界推銷了他的清潔電力計劃（旨在減少發電廠排放）和汽車排放法規。這兩項計劃都被前總統特朗普推翻。
布萊德索表示，世界各國領導人都知道美國在氣候政策方面會出現“劇烈波動”，他還指出，強大的市場訊號正在推動美國脫碳。
布萊德索說：“外國將對美國經濟實現具體目標的能力感到不確定和懷疑，他們應該這樣想。”
他說：“我們不是生活在一個五年計劃的世界裡，美國經濟脫碳的步伐繼續加快，過去十年比本世紀頭十年更快，而且我們完全有理由相信，未來十年會更快。”
轉載自 E&E News ，經 POLITICO, LLC 許可。版權所有 2021 年。 E&E News 為能源和環境專業人士提供重要新聞。