拜登在執政頭 100 天內扭轉了特朗普對科學的戰爭

他的政府在修復損害方面取得了巨大進展,但仍有許多工作要做

Presidend Biden stands in front of a microphone with part of a huge American flag visible behind him.

拜登總統在就職前一天發表演講。

在贏得 2020 年總統大選後的幾個小時,時任候任總統的喬·拜登在特拉華州威爾明頓向一群戴著口罩的支持者發表了勝選演講。“人民的意願是什麼?”他問道,“在當今時代的偉大戰鬥中,集結科學的力量和希望的力量。”

今天,當我們即將迎來拜登上任 100 天之際,“憂思科學家聯盟”回顧了他的政府在“集結科學力量”方面取得的進展。 這項任務並不容易,尤其是因為前任政府對聯邦科學的攻擊。 在特朗普執政期間,“憂思科學家聯盟”記錄了近 200 起政治干預科學決策的事件,隨著新的調查公開,這個數字還在不斷增長。這些攻擊造成了實際後果,最明顯的是美國在 COVID-19 大流行中喪生 56.5 萬人,這場危機是特朗普政府放棄科學所加劇的。

但在執政 100 天之際,拜登政府在重建和加強科學方面已經取得了巨大進展。 甚至在就職典禮之前,拜登總統就採取了前所未有的舉措,將他的科學顧問提升到內閣級別,這是我們十多年來一直支援的舉措,這也表明他不僅打算聽取科學家的意見,而且要讓他們發揮領導作用。 1 月 27 日,總統釋出了一份關於科學誠信的備忘錄,明確表示他的政府不會容忍對科學證據的政治操縱。 該備忘錄還指示科學機構加強循證決策,並任命首席科學官和科學誠信官,這些專家負責監督和執行科學誠信政策和實踐。


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在 COVID-19、氣候變化等方面的進展

拜登政府在抗擊 COVID-19 的鬥爭中將科學置於中心地位。 在贏得選舉後,候任總統拜登組建了一支科學專家團隊,以指導他的政府制定結束大流行的戰略。 政府還成立了一個 COVID-19 健康公平工作組,以解決感染、死亡和疫苗接種方面的差異。 當政府輕鬆實現其在 100 天內為 1 億人接種疫苗的目標時,它又設定並實現了新目標:在 100 天內接種2 億劑疫苗。

氣候科學家及其工作再次受到白宮的歡迎。 在就職典禮當天,拜登總統承諾重新加入巴黎氣候協定,在白宮設立了國家氣候顧問職位,撤銷了基石輸油管道的聯邦許可證,並提高了碳的社會成本。 內政部長黛布·哈蘭德很快就撤銷了特朗普時代的命令,這些命令促進了在公共土地和水域上開採化石燃料,拜登暫停了在公共土地上出租石油和天然氣。 政府還承諾對甲烷汙染施加嚴格限制,減少交通運輸部門的溫室氣體排放,並要求上市公司披露氣候風險。 這項工作已經在進行中

拜登政府還優先考慮環境正義。這是一個非常必要的轉變;弱勢群體往往會首當其衝地承受反科學政策(如特朗普政府的政策)造成的危害。拜登政府的“美國就業計劃”和環保局預算直接向環境正義工作和社群撥款數十億美元。白宮還成立了關於環境正義兩個工作組,該工作組將就如何最好地保護弱勢群體的健康和安全向政府提供建議,並在環境質量委員會內設立了環境正義領導職位。

這些恢復聯邦科學的努力令人鼓舞。然而,仍有許多工作要做,拜登政府應向科學家、公務員、政府監督機構和其他組織徵求意見,以瞭解如何加強循證決策,並在決策過程中納入更廣泛的聲音。政府還必須從過去吸取教訓,以保護未來的聯邦科學。

未來要做的工作

許多政府在科學誠信的道路上都曾跌跌撞撞。奧巴馬政府在某些情況下聽從政治而非科學,並且在聯邦政府建立科學誠信政策方面拖延。 在特朗普政府領導下,這些政策的實施更加困難:高階政治任命人員經常犯下最嚴重的違規行為。

如今,拜登政府的一個新工作組已被要求審查科學誠信政策。 在起草建議時,工作組應吸取奧巴馬和特朗普政府的教訓,並徵求機構外的意見。

拜登政府還指示各機構審查其科學諮詢委員會,在過去四年中,這些委員會增加了許多不合格或有利益衝突的成員。政府應“重置”其若干諮詢委員會(即,從空白狀態重新開始提名),環保局已經開始著手這項工作。但是,重置委員會並不意味著恢復原狀。按照拜登政府的指示,各機構應確保科學諮詢委員會更加多元化,吸納來自更廣泛背景、學科、機構和觀點的科學家。

政府還必須恢復政府中的科學。 在過去的四年中,數千名科學家從關鍵的科學機構流失,剝奪了聯邦勞動力的重要專業知識。 在各機構重建時,應從歷史上在聯邦科學領域代表性不足的群體、來自華盛頓特區以外的大學和學院以及頂尖機構的科學家和專家,以及來自弱勢群體的科學家和專家中尋找人才。 對實習計劃的審查已在進行中,並承諾僱用更年輕的專業人員。

這不是一份詳盡的成功或建議清單。拜登政府為了保護科學家及其在決策中的作用已經做了更多的工作,並且必須做得更多。但是,科學界不能袖手旁觀,並認為拜登政府或任何未來的政府都會修復聯邦科學。 科學家是科學最堅定的倡導者,他們的成功證明了這一點,他們在過去四年中一直在努力與反科學行動作鬥爭。這種倡導必須繼續。

我們已經看到了當科學家認為他們可以或應該忽視政治時會發生什麼,而且我們已經看到了當科學界參與公民生活時可能出現的不可思議的事情。我們不能認為事實本身會說話。科學家和非科學家,所有關心良好政策和公正結果的人,都有責任確保我們政府的決策基於證據,並且科學為公眾利益服務。

Jacob Carter is a research scientist for the Center for Science and Democracy at the Union of Concerned Scientists. Prior to joining UCS, Dr. Carter worked at the Environmental Protection Agency as an Oak Ridge Institute for Science and Education (ORISE) Postdoctoral Fellow.

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Taryn MacKinney is an investigative researcher for the Center for Science and Democracy at the Union of Concerned Scientists.

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Genna Reed is the science and policy analyst with the Center for Science and Democracy at the Union of Concerned Scientists where she works on political and corporate influence on science-informed decision making. She holds an M.A. in Environmental Policy and a B.A. in Biology from Lehigh University.

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Gretchen Goldman is the research director for the Center for Science and Democracy at the Union of Concerned Scientists and air pollution exposure scientist. She holds a Ph.D. and M.S. in environmental engineering from the Georgia Institute of Technology, and a B.S. in atmospheric science from Cornell University.

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Anita Desikan is a research analyst for the Center for Science and Democracy at the Union of Concerned Scientists (UCS). She investigates the role of science in public policy, focusing on topics such as scientific integrity at federal agencies and political interference in the scientific rulemaking process. Prior to joining UCS, Desikan served as a research assistant at the Scripps Research Institute, where she investigated the effects of alcohol binging on the adolescent mind, and at King's College London, where she conducted epidemiological research on stroke in a socioeconomically deprived part of London. She earned an M.P.H. in environmental health and science policy from George Washington University, an M.S. in biomedical science from Drexel University and a B.A. in psychology and biology from Pitzer College.

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Casey Kalman is a research associate with the Center for Science and Democracy at the Union of Concerned Scientists. She earned a master's degree in public health from the George Washington University Milken Institute of Public Health, where she worked as a research assistant studying air pollution, climate change and human health.

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Andrew Rosenberg, a marine ecologist, is director of the Center for Science and Democracy at the Union of Concerned Scientists.

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