拜登總統昨天簽署了一項行政命令，將氣候融資這一曾經小眾的問題提升到政府最高層，從而推動他的政府加入應對全球變暖經濟風險的競賽。
這項期待已久的指令要求聯邦機構評估氣溫上升可能對政府、房主、退休人員、企業和美國金融體系造成的經濟危害。這標誌著美國金融政策的一個重大轉折點，直到去年，美國金融政策在很大程度上對歐洲國家多年來一直優先關注的問題保持沉默。
該命令指示白宮官員和內閣部長採取一系列措施，促使銀行、住房和其他行業的監管機構識別和解決經濟面臨的風險。
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國家經濟委員會主任布賴恩·迪斯說：“我們現代金融體系建立在氣候穩定的假設之上。這一假設在很大程度上主導了現有的金融模型，並支撐了我們投資資本的方式、我們建設社會的方式以及我們對長期進行預測的方式。今天，很明顯，我們不再生活在這樣的世界中。”
迪斯和國家氣候顧問吉娜·麥卡錫將制定一項戰略，以識別和披露政府專案、資產和負債面臨的氣候脆弱性。該計劃應在 120 天內完成。
管理和預算辦公室以及財政部和勞工部也將發揮關鍵作用。
命令稱，勞工部長馬蒂·沃爾什將致力於“增強畢生積蓄和養老金的韌性”。這可能包括修訂和撤銷特朗普時代針對退休基金管理人員在代表客戶進行投資時考慮社會和環境因素的努力的規則制定（氣候專線，2020 年 10 月 2 日）。
白宮預算辦公室和其他機構將評估政府因氣候變化日益嚴重的影響而面臨的成本增加和收入損失風險。作為這項工作的一部分，可能要求聯邦供應商報告並減少其碳足跡。
該命令呼籲財政部長珍妮特·耶倫利用其作為金融穩定監督委員會主席的職位，與美聯儲、證券交易委員會和其他監管機構合作，重點關注聯邦政府和國家金融體系的氣候風險。
拜登的命令指示耶倫和該委員會（該委員會是在 2007-08 年金融危機後成立的）在 180 天內釋出一份報告。白宮表示，該檔案應顯示這些監管機構如何評估其監管的銀行、保險公司和其他公司的氣候脆弱性。
可持續金融倡導者表示，這是一個強大的槓桿，因為金融穩定監督委員會是政府與獨立金融機構之間最直接的聯絡點——這些機構不接受白宮的命令。
日出專案 (Sunrise Project) 的賈斯汀·蓋伊表示，該條款是“整個命令中最重要的組成部分”。
蓋伊昨天在推特上表示：“這是一個發令槍，讓財政部在 180 天內製定計劃。這是一個新興領域[而且]我們有令人難以置信的機會進行雄心勃勃的監管，而不是漸進式的變革。”
一些金融監管機構已經開始朝著這個方向發展。商品期貨交易委員會於 9 月成為美國第一個正式發出警告的美國機構，指出氣溫上升可能會顛覆美國金融穩定。
幾個月後，美聯儲加入了一個由中央銀行和其他監管機構組成的全球組織，致力於解決系統性氣候風險。美國證券交易委員會 (SEC) 於 3 月份徵求公眾意見，瞭解應採取哪些措施來確保上市公司公開其氣候風險和影響。
這些努力招致了質疑氣候變化帶來的金融風險有效性的共和黨議員的憤怒（氣候專線，5 月 13 日）。
麥卡錫昨天在與記者的電話會議中指出，在缺乏監管的情況下，公司已率先加強氣候風險披露。
她說：“但這根本不夠。這不能是可選的；這不能是自願的。風險實在太高了。”
迪斯重申了這一點。他說，這項行政命令的一個關鍵目的是“推進對氣候相關金融風險（包括物理風險和轉型風險）進行一致、清晰、易懂、可比和準確的披露”。
他說，同樣重要的是真正應對這種風險，並考慮到它如何不成比例地影響弱勢群體，包括有色人種。
幾個月來一直呼籲拜登著手解決這一問題的以金融為中心的氣候倡導者對這一舉動表示讚賞。該命令要求的報告將在世界各國領導人今年晚些時候在蘇格蘭舉行的聯合國氣候變化框架公約締約方大會（稱為 COP 或締約方會議）上會晤時到期。
塞拉俱樂部金融運動主管本·庫欣表示：“我們期望並希望在 COP 之前的未來幾個月看到行動繼續並加速，監管機構不應等待這些報告最終確定，就應使用他們已經擁有的工具。”
庫欣表示，他很高興看到拜登政府承認“僅僅關注衡量和披露風險是不夠的”。
日出專案的蓋伊對此表示贊同：“這是一項減輕系統性風險的計劃，而不僅僅是披露風險。”
經 POLITICO, LLC 許可，轉載自E&E 新聞。版權所有 2021 年。E&E 新聞為能源和環境專業人士提供重要新聞。