氣候線 | 聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯週三語出驚人，他呼籲世界各國領導人禁止化石燃料廣告。
這項要求並非沒有先例；一些政府已經實施了限制措施。阿姆斯特丹在 2021 年成為世界上第一個禁止化石燃料和航空公司的廣告的城市。法國在 2022 年成為第一個禁止某些化石燃料廣告的國家。
但在其他國家（包括美國），全國範圍內的禁令將難以實施。
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哥倫比亞大學薩賓氣候變化法律中心創始人兼主任邁克爾·傑拉德表示，雖然美國對香菸和酒精等產品實施了廣告限制，但這些規則旨在保護兒童——他們無法合法購買這些產品。
他說：“從政治角度來看，很難想象國會會頒佈類似的化石燃料廣告禁令。”
哈佛法學院第一修正案教授麗貝卡·圖什內特表示，即使國會試圖這樣做，根據美國現行法律，化石燃料廣告禁令幾乎肯定會在法律挑戰下崩潰。一般來說，廣告限制必須證明廣告宣傳活動存在虛假、誤導或非法之處。
對香菸的限制部分是為了將廣告從兒童（非合法消費者）可以看到的地方移除。其他法規旨在防止香菸公司做出誤導性宣告，例如聲稱某個品牌比其他品牌更健康的廣告。研究壓倒性地表明，所有香菸都會增加患癌症和其他疾病的風險。
圖什內特說，除非最高法院對美國憲法的第一修正案（保護商業言論）的解釋發生重大轉變，否則全面禁止聯邦政府的化石燃料廣告將難以維持。
她說：“根據現行法律，這顯然會面臨勝訴的法律挑戰。”
一個更簡單的途徑可能是針對現有廣告宣傳活動中的具體虛假宣告。
布朗大學教授羅伯特·布魯爾表示，一些訴訟已經將目標對準化石燃料公司，因為他們投放的廣告對其產品對環境或人類健康的影響做出了誤導性宣告。布魯爾研究企業氣候否認和“漂綠”——或有關公司環境影響的誤導性宣告。
紐約市在 2021 年提起的一項訴訟旨在懲罰公司“歪曲使用其化石燃料產品據稱對環境的好處，並且未能披露這些產品引起的氣候變化的風險”。
該訴訟稱，此類宣告違反了《消費者保護法》。
美國石油協會回應了有關誤導性廣告的指控，稱該行業正在努力“應對氣候挑戰”。
API 發言人梅根·布盧姆格倫在一份宣告中說：“我們的行業專注於在應對氣候挑戰的同時，繼續生產價格合理、可靠的能源，任何相反的指控都是虛假的。“實現價格合理、可靠和安全的能源未來將需要包括石油和天然氣在內的所有形式的能源的貢獻，預計到 2050 年，石油和天然氣將滿足世界一半以上的能源需求。”
然而，聯合國政府間氣候變化專門委員會（全球變暖問題上的世界權威機構）表示，全球溫室氣體排放量必須在本世紀中葉之前大幅下降至淨零，才能實現世界全球氣候目標。這意味著未來幾年化石燃料的燃燒量將急劇下降。
從理論上講，立法者可以透過要求化石燃料廣告包含有關其對地球造成的危險的警告來解決化石燃料廣告問題。這方面也有先例——酒精和香菸都包含關於其對人類健康的不利影響的強制性警告，由食品和藥物管理局監管，而環保署則強制執行關於農藥對人類和環境的危害的警告。
近年來，一些市政當局已朝著強制性化石燃料警告邁進。2020 年底，馬薩諸塞州劍橋市成為美國第一個要求在加油泵上貼上標籤，警告汽油、乙醇和柴油對人類健康和環境造成的風險的城市。
但圖什內特表示，如果沒有國會的授權，環保署等聯邦機構不太可能要求在全國範圍內對化石燃料貼上警告標籤。即使那樣，也可能面臨法律挑戰。
化石燃料公司可能會在法庭上辯稱，氣候變化的危險仍然存在爭議，從而對警告的必要性提出異議。（實際上，科學家們普遍認為，全球變暖是由化石燃料的燃燒引起的，並對人類和環境構成生存風險。）
雖然政府禁令很棘手，但私營公司的限制措施沒有此類障礙。媒體公司可以拒絕向化石燃料公司出售廣告位，廣告公司可以拒絕化石燃料客戶，而不會面臨可信的第一修正案挑戰。
傑拉德說：“這純粹是私人行為，沒有政府幹預。”
一些公司已經採取了禁止化石燃料廣告的政策，包括《衛報》和 Vox Media 等新聞機構。（披露：POLITICO 確實釋出來自化石燃料公司的廣告。）
古特雷斯的講話表明，私人干預和政府政策都可以解決化石燃料廣告中的漂綠問題。他指出，時機從未如此重要。
古特雷斯說：“化石燃料行業的許多人無恥地進行漂綠，即使他們試圖透過遊說、法律威脅和大規模廣告宣傳活動來拖延氣候行動。“廣告和公關公司助紂為虐——瘋狂的人在助長瘋狂。我呼籲這些公司停止充當地球毀滅的幫兇。”
地球正在加速逼近一個主要氣候里程碑，專家警告說，1.5 攝氏度的溫度目標（《巴黎協定》的主要目標）正在迅速變得遙不可及。與此同時，世界各國領導人正在努力更新其國家氣候承諾，他們將於 2025 年 11 月在聯合國年度氣候大會上提交這些承諾。古特雷斯說，未來 18 個月是加強全球氣候行動的關鍵視窗期。
布魯爾說，秘書長關於廣告的評論是提高公眾對化石燃料虛假資訊認識的轉折點。
布魯爾說：“這是一個日益加速的問題，現在聯合國首腦發話後，這個問題正在被推動。“不，他沒有任何法律權威，但他確實擁有道德權威，歐盟等其他國際機構可能會關注這一點，並說，‘是的，我們將禁止這種做法。’”
轉載自E&E 新聞，經 POLITICO, LLC 許可。版權所有 2024 年。E&E 新聞為能源和環境專業人士提供重要新聞。