氣候新聞專線 | 肯塔基州居民在遭受毀滅性洪災後正努力重建家園，但他們面臨巨大的經濟障礙，因為該州幾乎沒有人購買洪水保險。
7月下旬開始的這場導致至少37人喪生的山洪災害襲擊地區，集中了大量低收入家庭。
政府記錄顯示，肯塔基州只有17250名業主購買了聯邦洪水保險。公共專案在美國提供了絕大多數洪水保險保單。
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聯邦緊急事務管理局 (Federal Emergency Management Agency) 最近的一份報告 發現，肯塔基州的洪水保險覆蓋率很低，在住宅洪水保險投保率方面僅略高於新墨西哥州。
E&E News對聯邦記錄的分析顯示，在最近幾周遭受重大洪災的肯塔基州東部10個縣中，只有2485名業主透過聯邦緊急事務管理局的國家洪水保險計劃購買了保險。這大約佔該10個縣地區家庭總數的2.3%。
諾特縣發言人布蘭妮·哈格羅夫表示，許多肯塔基州居民拒絕購買洪水保險，因為他們認為保費太高，而且遭受洪災的風險太低。諾特縣也遭受了嚴重的洪災破壞。
哈格羅夫說：“許多家庭沒有額外的錢來支付可能發生也可能不發生的事情。”
透過聯邦緊急事務管理局購買洪水保險的平均費用約為每年1000美元。諾特縣的家庭收入中位數是32500美元，僅為全美中位數65000美元的一半。
洪水保險與房主保險單分開銷售，被認為是災後重建的關鍵，因為投保人最多可以獲得25萬美元的索賠付款。另一方面，聯邦災難援助通常只向居民支付數千美元，並且僅涵蓋臨時的房屋維修。
哈格羅夫說，由於缺乏洪水保險以及聯邦緊急事務管理局的最低災難賠償，居民們不得不依賴私人慈善機構。
哈格羅夫說：“這將決定這個縣的成敗——基金會和收到的捐款數額。”
非營利組織第一街基金會在2020年進行的一項開創性分析顯示，另一個阻礙人們購買洪水保險的因素是，聯邦緊急事務管理局的洪水地圖大大低估了肯塔基州東部的洪水風險。
該基金會發現，在全美範圍內，有1460萬處房產面臨嚴重的洪水風險，遠遠超過聯邦緊急事務管理局所說的洪水區內的860萬處房產。
該基金會發現，聯邦緊急事務管理局的地圖在肯塔基州東部尤其不準確。
第一街研究主管傑里米·波特說：“那裡有很大一部分人不知道自己身處洪水區，因為他們不在聯邦緊急事務管理局的特殊洪水災害區內。”
在肯塔基州10個受洪災影響的縣中，有7個縣的房產記錄可查，第一街基金會發現，有40300處房產面臨嚴重的洪水風險。而聯邦緊急事務管理局的洪水地圖顯示，這7個縣只有12800處房產位於洪水區。
聯邦緊急事務管理局的國家風險指數將這10個縣的河流洪水風險評為“相對較低”或“相對中等”。
聯邦緊急事務管理局承認其洪水地圖可能具有誤導性，並多年來一直警告說，居住在指定洪水區以外的人仍然容易遭受洪水侵襲。居住在聯邦緊急事務管理局洪水區並擁有聯邦政府支援的抵押貸款的人必須購買洪水保險，儘管許多人無視這一要求。
去年，颶風“艾達”造成的洪水導致11名紐約市居民溺水身亡，眾議員卡羅琳·馬洛尼（紐約州民主黨）披露，溺水事件發生的房屋都位於聯邦緊急事務管理局洪水區以外，在被認為洪水風險極低的地區（氣候新聞專線，2021年10月6日）。
聯邦緊急事務管理局洪水地圖的一個問題是，它們只考慮沿海或主要河流的洪水。它們沒有考慮到像最近襲擊肯塔基州的那種山洪，這種洪水是由暴雨導致小溪或市政汙水系統溢流造成的。
波特說：“他們實際上只考慮了主要河流河道和沿海洪水，而不是降雨或小水道。這就遺漏了美國很大一部分容易發生降雨引發的洪水的地區。”
聯邦緊急事務管理局局長迪安娜·克里斯韋爾去年向馬洛尼承認，該機構的洪水地圖“沒有考慮到[風暴汙水系統的]溢流”。
第一街基金會的洪水分析考慮了降雨和小水道溢流造成的洪水事件。
肯塔基州東部洪水保險覆蓋率低突顯了洪水保單價格長期以來的可負擔性問題。聯邦緊急事務管理局多年來一直警告說，低收入家庭購買洪水保險的可能性遠低於高收入家庭（氣候新聞專線，2021年4月6日）。
E&E News對人口普查局資料的分析顯示，在10個受洪災破壞的縣中，家庭收入中位數平均為33960美元。這大約是全美家庭收入中位數65000美元的一半。
由眾議院金融服務委員會主席瑪克辛·沃特斯（加利福尼亞州民主黨）領導的聯邦議員們一直在尋求制定一項補貼計劃，以幫助中低收入家庭購買洪水保險。但沃特斯的立法在關於全面改革聯邦洪水保險計劃的更廣泛分歧中陷入僵局。
諾特縣發言人哈格羅夫表示，洪水保險補貼計劃“對於肯塔基州人民來說將是一筆不可思議的財富”。
在被問及肯塔基州洪水保險覆蓋率低的問題時，聯邦緊急事務管理局在給E&E News的一份宣告中表示，該機構的重點是“災後重建工作，並幫助倖存者登記以獲得急需的援助”。
轉載自E&E News，經POLITICO, LLC許可。版權所有2022年。E&E News為能源和環境專業人士提供重要新聞。