超級風暴桑迪戲劇性地預演了東海岸城市隨著氣候變化加劇可能面臨的情況，但阿拉斯加海岸的 12 個小型原住民社群提供了全球變暖如何造成嚴重破壞的最極端例子。
洪水、因侵蝕造成的建築物倒塌和嚴重的水汙染只是困擾這些村莊的眾多問題中的一部分。
但據阿拉斯加人權律師羅賓·布羅寧稱，由於缺乏政府框架來幫助那些因氣候變化而遭受重創以致必須完全搬遷的社群，情況進一步惡化。由於這種搬遷是前所未有的，一些社群的搬遷嘗試已停滯了長達 10 年。
關於支援科學新聞
如果您喜歡這篇文章，請考慮透過以下方式支援我們屢獲殊榮的新聞報道 訂閱。透過購買訂閱，您正在幫助確保有關塑造我們當今世界的發現和想法的有影響力的故事的未來。
布羅寧昨天在華盛頓特區布魯金斯學會關於北極原住民、流離失所和氣候變化的專題小組討論會上發表了一篇論文，闡述了阿拉斯加原住民社群在努力遷移到更高、更乾燥的地區時面臨的挑戰。許多這些努力都停滯不前，因為在州和聯邦層面，對整個城鎮的艱難而昂貴的搬遷任務幾乎沒有政府支援。
她說，三個社群“幾十年來一直拼命試圖搬遷”。 “搬遷工作如此具有挑戰性，我感到震驚。”
北極海冰縮小預示著災難
布羅寧在她的演講中解釋說，全球變暖對阿拉斯加的影響比對美國本土的影響更為顯著。在過去的 50 年裡，該州的升溫幅度是全球平均水平的兩倍，到 2030 年，那裡的氣溫可能會上升 3 攝氏度。
因此，北極海冰的覆蓋面積正在以史無前例的速度縮小（氣候通訊社，2012 年 12 月 6 日）。布羅寧報告說，許多原住民社群下方的永久凍土正在融化。根據政府問責辦公室 2003 年的一份報告，213 個阿拉斯加原住民村莊中有 184 個受到洪水和侵蝕的影響。
在阿拉斯加西部，北極海冰是沿海城鎮和來自白令海和楚科奇海的颶風級風暴潮之間的屏障。但自 20 世紀 80 年代以來，海冰覆蓋期在秋季推遲了幾個星期，使社群更容易遭受極端天氣事件（氣候通訊社，2011 年 11 月 10 日）。
這導致了原住民社群中出現大量的州和聯邦災難宣告，包括去年 8 月的一項宣告。伊努皮亞特愛斯基摩人村莊基瓦利納的創紀錄降雨淹沒了附近的兩條河流，這些河流流入垃圾填埋場並汙染了城鎮的供水。阿拉斯加州於 8 月 20 日宣佈該市進入災難緊急狀態。
州支援小組解散
在過去的 10 年裡，基瓦利納和其他三個阿拉斯加原住民村莊——紐托克、希什馬雷夫和沙克圖利克——都決定搬遷他們的社群，而不是繼續與風暴、永久凍土融化和侵蝕作鬥爭。但是，由於難以獲得政府批准或資金，他們的嘗試受到了阻礙。
當希什馬雷夫和基瓦利納決定為他們的村莊選定新址時，阿拉斯加州政府機構拒絕了他們的提議，因為他們發現該地點的永久凍土很可能在不久的將來融化。
為了應對這些挑戰，阿拉斯加州政府於 2008 年成立了阿拉斯加氣候變化影響緩解計劃（ACCIMP），該計劃為受氣候變化影響的少數村莊提供資金，包括希什馬雷夫、基瓦利納和沙克圖利克。
但建議成立 ACCIMP 的小組已不復存在。即時行動工作組是一個多學科、跨政府小組，於 2007 年在前州長莎拉·佩林領導下成立，負責評估氣候變化對阿拉斯加沿海社群的影響。州長肖恩·帕內爾沒有批准該小組在 2011 年繼續工作，此後該小組就沒有開會。
布羅寧在她的報告中指出，“即時行動工作組的解散為面臨氣候相關威脅的社群造成了巨大的差距。”
聯邦援助缺乏法律框架
但是布羅寧說，在聯邦層面，這個問題似乎不存在。
她說：“我們的救災立法實際上已經過時了。” “它不允許社群為搬遷工作獲得救災資金。”
布羅寧說，相反，聯邦機構將他們的資金用於保護已經存在的城鎮，因為“這種型別的搬遷以前從未發生過”。 “我們沒有一個法律框架來在新地方使用這筆錢。”
與此同時，紐托克是唯一一個成功確定搬遷地點的社群，但這個過程非常緩慢。該市被迫與 25 個不同的政府機構談判，以建設支援社群所需的基礎設施，如學校、醫療設施和簡易機場。
但侵蝕繼續威脅著該鎮的供水，而且寧格利克河預計到 2017 年將到達當地的學校。在布羅寧的報告中，她引用了紐托克傳統委員會的部落管理員斯坦利·湯姆的話：“獲得資金需要我們沒有的時間。我們無法跟上侵蝕的速度。”
布羅寧呼籲國會在聯邦層面建立一個政府搬遷框架，以應對由氣候變化引起的更多搬遷——在阿拉斯加及其他地區。
她說：“在阿拉斯加發生的事情與美國各地的沿海社群息息相關。” “如果海平面會像科學家預測的那樣上升，我們現在需要考慮我們將要做什麼。”
經環境與能源出版有限責任公司許可，轉載自氣候通訊社。www.eenews.net，202-628-6500