隨著特朗普政府準備削弱奧巴馬時代針對乘用車和卡車的燃油經濟性標準，紅州和藍州之間正在出現鴻溝。
預計環保署將在未來幾天提出一項規則，以阻止這些標準超過前總統奧巴馬制定的 2020 年水平，奧巴馬曾讚揚這些提高是朝著解決氣溫上升邁出的重要一步。
同樣受到關注的是《清潔空氣法》下的加州豁免，該豁免允許加州和十幾個其他州超過聯邦汽車規則。 預計環保署將要求就撤銷豁免徵求意見，許多人認為此舉表明了政府打算這樣做（E&E 新聞 PM，7 月 19 日）。
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以下是環保署的舉動可能在全國和全球範圍內產生反響的五個方面
大規模法律戰
撤回奧巴馬的燃油經濟性標準將引發與加州的 масштабная 法律戰，加州在 2009 年與白宮共同制定了最初的標準。 這次法律戰是在與喬治·W·布什政府曠日持久的鬥爭之後發生的。
加州已經開始捍衛其自行實施規則的權力。 根據《清潔空氣法》，考慮到加州持續存在的空氣質量問題，允許加州制定比聯邦標準更嚴格的汙染標準。 但為了做到這一點，它需要環保署的豁免——而現在這一點懸而未決。
預計下週的提案不會明確撤銷加州和其他州制定更嚴格尾氣排放標準的權力，但它將就豁免徵求意見，為首次嘗試撤銷豁免奠定基礎。
加州已準備好迎接戰鬥。 加州與 16 個其他州和哥倫比亞特區一起，於 5 月份就環保署最初旨在推翻奧巴馬時代尾氣排放標準的舉動提起了訴訟。 該訴訟並未涉及加州自身的權力。 如果環保署確實將豁免作為目標，那麼更多的戰鬥即將來臨。
“備選方案是離婚，”加州空氣資源委員會主席瑪麗·尼科爾斯在週二與環保署代理署長安德魯·惠勒會面後表示。 “我不是說我們要脫離聯邦。 我們將重申我們在《清潔空氣法》下的權力，並推進我們的計劃，可能會有一些改進。 我們將這樣做，如果環保署試圖阻止我們，我們將對簿公堂。 每個人都在努力避免這種情況，主要是因為我們認為這對行業或消費者不利”（氣候專線，7 月 18 日）。
排放量可能會上升
交通運輸是美國最大的溫室氣體排放源，而清潔汽車標準是大幅削減這些排放的主要工具。
據憂思科學家聯盟清潔汽車專案副主任唐·安奈爾稱，據估計，在全國範圍內，這些標準將在 2040 年前減少 2000 億加侖的石油消耗，並減少 22 億噸的溫室氣體排放。 這是假設環保署確實決定挑戰加州執行其自身標準的權力並取得成功。
“跡象表明他們將嘗試破壞加州的權力，所以我們就是這樣計算數字的，”安奈爾說。
一個懸而未決的問題是，特朗普政府計劃僅僅針對加州的尾氣排放標準，還是會更進一步，也將該州的零排放汽車目標作為目標。 它為電動汽車、燃料電池汽車和插電式混合動力乘用車和卡車設定了銷售配額，到 2025 年約為 15%。 其他九個州也加入了這一推動行列，總體目標是 330 萬輛零排放汽車。
觀察人士認為，這兩個專案都將受到聯邦政府的削減。 加州空氣資源委員會成員、加州大學戴維斯分校交通運輸研究所所長丹·斯珀林說：“我認為他們也在討論零排放汽車授權。”
尾氣排放標準推動了汽油動力汽車的改進，而零排放汽車標準正在緩慢推動電動汽車的發展。 據 IHS Automotive 稱，電池電動汽車在 2014 年佔加州汽車市場的 1.41%，在其他參與州所佔份額較小。
如果加州失去其零排放汽車目標，可能會對洛杉磯和中央谷等重汙染地區的傳統空氣汙染產生連鎖反應。 該州許多獲得聯邦批准的當地空氣汙染計劃（如臭氧）都依賴於轉向零排放汽車作為主要的減排工具。
“如果華盛頓特區開始剝奪這一切，我不知道該地區將如何應對，”環保組織地球正義的律師保羅·科特說。
汽車市場可能分裂
自從加州和奧巴馬政府在 2009 年就聯合燃油經濟性標準達成一致以來，其他 13 個州和哥倫比亞特區也簽署了這些規則——代表了全國近一半的人口。 這意味著汽車製造商正面臨他們最終的噩夢：監管拼湊。
特朗普的草案計劃將要求製造商銷售的汽車到 2025 年達到平均每加侖 40 英里的目標。 加州的規則仍然要求到那時達到平均每加侖 54.5 英里。 專家表示，如果美國分裂成兩個汽車市場，製造商可能會在短期內透過操縱價格來滿足要求，因為技術變革需要更多時間來發展。
密歇根大學能源研究所研究教授約翰·德西奇科最近表示：“將會出現一些調整。 “如果他們不得不在加州銷售更高效的汽車組合，他們將不得不提高更耗油汽車的價格，以抑制其銷量。 與俄亥俄州和內布拉斯加州相比，他們將不得不為更省油的汽車提供更多激勵、折扣和資金，以推動這些汽車的銷售”（氣候專線，5 月 4 日）。
美國汽車工業在全球範圍內衰落
從長遠來看，如果美國汽車製造商的市場份額輸給其他必須遵守更嚴格規則的國家（如歐洲以及越來越多的中國）的公司，他們可能會看到市場進一步分裂。 特別是中國蓬勃發展的電動汽車製造業可能會蠶食市場份額。
觀察人士看到，不僅美國國內的汽車市場將在紅州和藍州之間出現分歧，而且美國與其他國家之間也將出現分歧，這可能導致美國公司被排除在更高效率的市場之外。
自然資源保護委員會高階科學家西蒙·穆伊說：“美國汽車製造商的脖子上將有一條巨龍在喘息，這條巨龍將追逐美國和歐洲市場，推出非常省油的產品和電動汽車產品。 “如果美國汽車製造商的產品線突然再次成為 90 年代的油老虎，他們將蒙受損失。”
斯珀林表示贊同：“這將減緩美國市場的發展。 “我們將鼓勵中國和歐洲建立他們的電池產業，並在電動汽車公司和產業上投入更多資金——甚至比他們原本會投入的更多。”
州-聯邦關係破裂
加州已經開始在考慮到不情願的聯邦合作伙伴的情況下制定規則。 它在 2 月份通過了強制執行奧巴馬時代“滑翔機”卡車排放規則的法規，並在 5 月份開始考慮是否明確規定其清潔汽車執法計劃僅適用於奧巴馬時代的標準，而不適用於任何未來的特朗普計劃（氣候專線，5 月 8 日）。
但環保署即將採取的行動挑戰了關於特朗普政府行為的最基本假設。 觀察人士此前一直認為，環保署將與加州達成妥協，因為大多數汽車製造商一直在遊說保持一項國家標準。 他們現在正試圖從意識形態理論中尋找解釋，以解釋聯邦政府未能進行談判的原因。
“在某種程度上，感覺就像人們認識到，即使聯邦政府什麼都不做，各州也準備好站出來填補這一空白——尤其是加州，”科特說。 “這幾乎讓人感覺像是石油行業有點嚇壞了，並說，‘我們必須想辦法阻止各州。’”
“這種保護石油行業的承諾將勝過任何其他傳統的保守原則，”科特說。
穆伊同意環保署對加州的攻擊反映了一種簡化的意識形態。
他說：“他們正在違背自己宣告的價值觀，試圖剝奪州的權力。 “他們正在違背創新和競爭力，並且基本上是在削弱美國汽車工業。 這很奇怪，但它確實是受意識形態驅動的。 任何說‘標準’的東西都在干預自然規律，干預市場放任自由的無形之手。”
“像競爭企業研究所這樣的團體，它們確實在推動對標準的許多意識形態攻擊，但它們沒有意識到的是，在世界其他地方，有一隻手正在推動燃油效率高的汽車和電動汽車，”穆伊說。 “我們要麼參與其中，要麼出局，而這樣做實際上是在削弱美國汽車工業的未來發展。”