2018 年預算對國際環境基金來說喜憂參半

強調可持續性和生物多樣性的專案表現良好,而以氣候為重點的工作則表現欠佳

The US Capitol Building

最近的政府支出法案深處埋藏著國際氣候變化努力的一項小勝利。

2018 財年綜合撥款法案為國務院向《聯合國氣候變化框架公約》及其科學姊妹機構政府間氣候變化專門委員會支付部分會費提供了 300 萬美元。

這並不多。美國通常為這兩個機構提供總計 1000 萬美元的資金。即使是特朗普總統 2019 財年的預算藍圖也更為慷慨,為這兩個機構提供了總計 640 萬美元的資金。


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300 萬美元的金額在法案的報告語言中沒有明確提及。通常年份為聯合國提供 700 萬美元的條目擴大到為“聯合國環境計劃署”提供 1000 萬美元。參議員傑夫·默克利(俄勒岡州民主黨人)在會議期間就此增加進行了談判。

氣候倡導者發出了低調的歡呼。

“這些組織為社群和決策者提供關於一切事物的關鍵資訊,從海平面上升的基礎設施風險到氣溫升高的健康影響,”憂思科學家聯盟的蕾切爾·利克爾說。“我認為這種資訊在兩黨都受到重視。”

但目前尚不清楚國務院何時或是否會將這筆資金轉移給聯合國。大多數觀察家表示,在國務卿提名人邁克·蓬佩奧獲得確認之前,國務院的職業工作人員不太可能採取行動,甚至在那之後也不確定。

一些觀察家表示,對氣候變化持懷疑態度的蓬佩奧可能不會批准向聯合國氣候工作撥款,即使是很小的一筆撥款。他可能會利用報告語言中的模糊性,將其用於其他用途。

美國上次為任何一個氣候組織提供資金是在 2017 年 1 月,特朗普就職之前。

國會在綜合撥款法案的其他地方也表達了對氣候計劃的不屑一顧。

綠色氣候基金沒有獲得任何資金,而氣候與清潔空氣聯盟以及美中氣候變化工作組等專案實際上已經名存實亡。

參議院法案中清潔能源和適應氣候變化的撥款在最終版本中消失了。

與此同時,美國仍然參與清潔能源部長級會議和美中清潔能源研究中心,儘管後一個專案依靠奧巴馬政府期間撥付的資金執行。

特朗普上個月簽署成為法律的一項撥款令人意外地強勁,為全球環境基金提供了 1.395 億美元,該基金支援旨在緩解包括氣候變化、生物多樣性和荒漠化在內的一系列環境問題的專案。這比該基金去年獲得的資金少了 700 萬美元。

世界資源研究所負責金融問題的喬·斯韋茨表示,國會應該獲得讚譽,而不是政府。他說,在國會中有強大支持者的專案受到了政府敵意的保護。

“這是一個經過試驗和信任的基金,已經出色地工作了 25 年,所以我認為人們普遍理解全球環境基金很重要,”斯韋茨說。“國會一直支援全球環境基金,因此這並沒有偏離常態。”

幫助各國實施《蒙特利爾議定書》的多邊基金獲得了 3100 萬美元,僅比已頒佈的水平減少了 100 萬美元——這筆撥款至少部分歸功於前白宮能源顧問喬治·大衛·班克斯,他是臭氧條約的堅定支持者。

班克斯說:“考慮到《蒙特利爾議定書》對美國商業利益的重要性,美國需要一個財政狀況良好的多邊基金。”他還補充說,確保資金到位是“一項了不起的團隊努力”。

支出法案還為可持續景觀工作提供了 1.235 億美元,這項工作得到了民主黨和共和黨議員的支援。

可持續景觀,如適應氣候變化和清潔能源,是全球氣候變化倡議的支柱,這是一個奧巴馬時代的非正式架構,後來涵蓋了許多專案和計劃。

大自然保護協會國際政府關係主任安德魯·多伊茨表示,美國國際開發署的職業工作人員注意不讓他們的土地利用工作被過度地貼上氣候變化的標籤。

國際生物多樣性工作也是一個大贏家,在 2019 財年獲得了 2.69 億美元的資金,比之前的水平增加了 400 萬美元。

“我們有點驚喜,”多伊茨說。“這些數字看起來像我們過去認為的正常年份。”

經 E&E News 許可,轉載自 Climatewire。E&E 在 www.eenews.net 上提供重要的能源和環境新聞的每日報道。

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