以下文章經許可轉載自 The Conversation,這是一個報道最新研究的線上出版物。
在過去一年中,公眾對選舉安全和誠信的討論 一直集中 在 對 外國干預美國選舉 的 擔憂。關於哪些國家為了影響 公眾 和 選舉本身 做了什麼,證據仍在不斷湧現。美國人民一直感到一種模糊的不安——可能有人試圖進行不正當的行為,但結果尚不清楚。
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我最早在 2004 年總統選舉前開始研究選舉安全,當時研究人員 揭露了投票機中存在的嚴重安全漏洞——並發現他們的製造商會多麼努力地保守這些問題的秘密。大多數保護選舉的努力都集中在 技術網路安全 方面,以阻止駭客。但是,作為一名技術創新研究人員,我很清楚 2016 年總統選舉結果受到社會和政治力量的影響最大,而不是技術缺陷。
美國投票系統的這些問題並非憑空出現,當然也不是外國勢力策劃的。相反,選舉結果被兩種長期存在、系統性、通常帶有種族動機、資源充足的努力所扭曲:選舉區選區劃分 和 剝奪選民投票權。
為了確保所有美國人都能信任 2018 年選舉結果的準確性和公正性,全國各地的官員和社群必須防範外國干預,這是肯定的。但更重要的是,他們必須防止濫用政治權力,以反民主的方式壓制公民在投票箱中的聲音。
逐區修復選舉
政治競選活動 收集越來越多的關於美國人及其社群的數字資料。他們 分析政治趨勢和人們的投票傾向。利用這些知識,政客們系統地劃分了選區,以削弱對方政黨的權力。
結果是出現了 定製設計的選區,這些選區由 民主黨或共和黨 選民主導。這種劃分確保了美國民主的 代表性遠不如 它本可以達到的程度。
兩黨 都參與了這種行為,但當前的政治地圖絕大多數是 由共和黨人劃分 以使其政黨受益。美聯社分析了 2016 年的國會選舉結果,發現選區劃分使共和黨獲得了“多達 22 個額外的美國眾議院席位”,這比他們在更公平的選舉制度下贏得的席位還要多。事實上,美聯社總結說,“即使民主黨人的投票人數更多,他們透過選區劃分獲得實質性立法收益的機會也受到了限制。”
這不是代議制民主應有的運作方式。
阻止個人投票
投票公平的另一個威脅來自對誰被允許投票的限制。各州人民的投票權各不相同,許多州選擇系統性地剝奪貧困、少數族裔和絕大多數傾向於民主黨的選民的投票權。今天的許多投票法律與內戰前南方 或 吉姆·克勞時代 的法律具有相似的效果。
例如,有重罪定罪 記錄但在服刑期滿並獲釋後的人,在某些州可以投票,但在其他州則不能。美國公民自由聯盟發現,這種州法律的大雜燴 導致585 萬美國人被剝奪了投票權——佔美國投票人口的 2%。這種障礙不成比例地阻止了黑人男性:其中13% 的人無法投票。
此外,要求人們在登記投票或投票時出示官方身份證明 的法律更有可能阻止合法選民 投票。選民身份證明規則通常被認為是旨在防止選舉舞弊 的努力,但一項又一項研究發現,選舉舞弊並不會 發生,而且在任何顯著 程度上 都不會發生。
這些嚴格的選民身份證明法不僅降低了總體選民投票率,而且研究表明,它們以不公平的方式 這樣做,特別是降低了“非裔美國人的投票率和……民主黨的選票份額”。加州大學聖地亞哥分校的一項研究 發現
“當嚴格的照片身份證明法到位時,民主黨的投票率估計下降了 7.7 個百分點。相比之下,共和黨人的預測降幅僅為 4.6 個百分點。……政治意識形態的偏差甚至更嚴重。對於堅定的自由主義者來說,在嚴格的照片身份證明州,投票率的估計降幅驚人地達到 10.7 個百分點。相比之下,保守派的降幅估計僅為 2.8 個百分點。”
其他限制,例如減少提前投票 和阻止人們在選舉日登記投票,也限制了可以投票的人數。同樣,這些規則對低收入美國人和有色人種的影響尤為嚴重。還有數百萬居住在華盛頓特區、波多黎各和其他美國領土的美國人,他們根本無法投票選總統——並且沒有在國會中擁有投票權的成員。
避免未來災難
選舉公正的最後一道防線是重新計票的能力。然而,隨著 20 世紀的機械投票裝置越來越多地被軟體驅動的電子投票機所取代,紙質選票 的重新計票不再得到保證。以我作為技術專家的觀點來看,任何投票裝置的現代化都應包括向選民和選舉官員提供的可驗證的紙質收據。這樣,選民可以確信 他們的選票已按他們的意願投出,並且可以透過客觀、可驗證的審查程式輕鬆解決任何疑慮或爭議。
對外國干預的擔憂可能比這些美國製造的陷阱更受關注——但要確保國家、州和地方選舉的公正性,首先也是最重要的是要關注我們民主程序的內在公平性。不應忽視對外來干預的擔憂,而應將其放在適當的位置。當代選舉的公正性更多地是被國內威脅而不是外國對手所破壞。
國家正處於一個關鍵的十字路口。一條道路通向日益惡化的、資料驅動的歧視和剝奪權利——這些過程已經影響了數百萬美國人。另一條道路則側重於確保選舉的公平性——加強代議制民主的基礎,並最大限度地賦予 21 世紀的政治機構權力。
本文最初發表於 The Conversation。閱讀 原文。
