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聯邦能源監管委員會新任代理主席希望在其機構許可權內使用“創新機制”來促進能源效率和可再生能源。
作為FERC的負責人,Jon Wellinghoff表示,他將優先考慮基礎設施效率以及將可再生能源整合到電網中,並將支援分散式和需求側資源的使用,他稱這些資源在“這個國家非常未被充分利用”。
Wellinghoff昨天在普氏能源講壇活動上告訴記者:“這些與新政府的目標非常一致。” 這位代理FERC負責人表示,他將於下週會見能源部長朱棣文和白宮能源和氣候政策協調員卡羅爾·布勞納。
分散式和需求側資源包括能源效率、住宅太陽能電池板、熱電聯產和插電式電動汽車 ——FERC對這些領域的直接管轄權非常有限,因為它們的使用很大程度上由州監管機構、區域運營商和市場決定。 可再生能源發電也相對超出FERC的管轄範圍。
Wellinghoff表示,FERC有一些選擇,特別是來自2005年能源政策法案提供的激勵措施,以及其對區域獨立系統運營商和區域輸電組織(ISO/RTO)設定的費率的管轄權。
如果要充分利用這些清潔能源,將可再生能源整合到電網中是一個重要的根本問題。 首先,必須建造輸電線路以到達偏遠的能源來源——這引發了關於選址和成本分配的問題。 Wellinghoff表示,他有興趣探索擴大聯邦選址權(E&ENews PM,2月12日)。
FERC已經行使了2005年能源法中授予的激勵權力,對大約10條它認為重要且否則可能不會建造的輸電線路的建設給予了更高的回報率。 但Wellinghoff和民主黨委員Suedeen Kelly在哪些專案應獲得激勵待遇方面,並非總是與他們的共和黨同事意見一致。
Wellinghoff表示,他預計將批准更多的激勵費率案例,但他將對它們保持嚴格的要求,包括以下各項的某種組合:超高電壓(建造起來往往更昂貴,但傳輸距離更遠);促進可再生能源;以及利用智慧電網技術。
Wellinghoff說:“我希望我們能夠與各位委員合作,就激勵措施達成一些共識性提案。”
FERC可以施展力量的其他領域是輸電線路與電網的互連。 這通常是一個“先到先得”的過程,但Wellinghoff表示,他將考慮改變順序,以容納“錨定”可再生能源供應商——類似於天然氣“錨定託運人”——他們可以購買大部分容量。 這將為專案帶來前期現金,解決公司尋求建設輸電線路的障礙。
效率和需求側資源 Wellinghoff表示,可再生能源使用激增的另一個障礙是,電網運營商需要具備靈活性和備用資源,以補償風能和太陽能發電的間歇性。
Wellinghoff表示,FERC可以就此問題施加一些壓力,因為它授權並與ISO/RTO協商,以考慮他們容量市場中平滑波動性的資源,包括補償間歇性資源。 FERC已經在這方面做了一些工作——例如,在新英格蘭ISO——但Wellinghoff表示,所有區域市場都應公平對待供需資源。
目前,燃氣輪機——電力供應——通常會隨著需求增加或減少功率,以保持電力供應。 但Wellinghoff表示,越來越多的需求側資源(如需求響應能力——消費者在接到呼籲時減少用電的能力)正在發揮同等作用,應納入容量市場。
他補充說,當電動汽車在幾年後上市時,它將成為電網運營商用於“快速響應調節服務”的重要工具。
Wellinghoff表示,FERC還需要在評估社群對專案的需求方面做得更好——特別是對液化天然氣接收站而言。 迄今為止,FERC主要考慮的是安全和安保,很大程度上依賴市場來決定專案是否必要。
Wellinghoff說,雖然安全和安保仍然是首要任務,“但對我來說,首要關注點是確保我們關注該地區對這些設施的需求”,這應包括對如何利用能源效率和需求側資源進行嚴格的分析。
然後總有“宣傳講壇”。 Wellinghoff表示,FERC應利用其與州監管機構的合作——目前有一個關於智慧電網,另一個關於競爭性採購——以促進零售和批發層面的能源效率和需求側資源利用。
他總結說:“這為消費者提供了選擇。”
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