美國環保署已將一項規則草案發送給白宮，該草案可能會將溫室氣體排放的監管範圍限制在僅包括非常大型的工業排放源。
該機構昨天向白宮管理與預算辦公室提交了一項規則，專家表示，該規則可能會將嚴格的許可要求限制在每年二氧化碳當量排放量超過25,000噸的工業排放源。
該規則旨在保護較小規模的排放源免受任何新的監管制度的約束。《清潔空氣法》現在要求新的和經過改造的工業排放源，當它們每年排放250噸或更多的汙染物時，必須安裝“最佳可得控制技術”。
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儘管提交給管理與預算辦公室的檔案不包括擬議規則的詳細資訊，但專家表示，門檻很可能設定為25,000噸，因為這是環保署擬議的溫室氣體報告規則和眾議院在6月份透過的氣候立法中規定的限制。
該草案“防止重大惡化/第五章溫室氣體調整規則”被視為一項至關重要的法規，它將與環保署預計出臺的其他幾項氣候變化規則協同工作。
環保署和交通部上週向白宮提交了規則草案，供審查，該草案將提高2012至2016年款汽車和輕型卡車的效率標準，並對溫室氣體實施首個聯邦尾氣排放標準。這些規則取決於環保署擬議的“危害性發現”的最終確定，該發現將根據《清潔空氣法》將溫室氣體確認為汙染物。
一旦開始監管汽車和卡車的溫室氣體排放，環保署將被法律要求監管所有每年排放超過250噸二氧化碳的新建或改造設施。透過將門檻提高到每年25,000噸，許可規則將涵蓋來自美國經濟各個部門的約13,000家設施，這些設施佔美國排放量的85%至90%，該機構表示。
“他們試圖做的是保護無辜的旁觀者不受汽車規則最終確定的影響，”在喬治·W·布什總統領導下擔任環保署總顧問的羅傑·馬特拉說。
塞拉俱樂部的首席氣候律師大衛·布克賓德表示，該規則還將消除共和黨議員和行業團體提出的關於奧巴馬政府試圖監管甜甜圈店、學校和療養院等小型排放源的說法。
他說：“實施這項規則可以消除許多關於監管二氧化碳的政治言論。”
儘管政府宣告傾向於立法而不是機構法規，但奧巴馬環保署仍在推進溫室氣體法規。參議院氣候法案的主要作者，參議員芭芭拉·博克瑟（加利福尼亞州民主黨）和約翰·克里（馬薩諸塞州民主黨）昨天宣佈，他們將推遲到本月晚些時候才提出氣候立法計劃。
布克賓德預測，環保署擬議的危害性發現將很快最終確定，其次是門檻規則，最後是預計在2010年3月之前最終確定的尾氣排放標準。他說：“在您最終確定危害性發現之前，您無法最終確定汽車規則，並且您不希望在您實施[門檻規則]之前最終確定汽車規則。”
布克賓德表示，環保主義者對25,000噸的門檻感到滿意，但馬特拉和其他人表示擔心，環保署可能面臨對其將《清潔空氣法》規定的250噸門檻提高的法律許可權的質疑。
“我認為他們會提出他們能提出的最好的論點，”馬特拉說。但他補充說，儘管主流環保組織誓言支援該門檻，但該規則在某個時候將不可避免地受到挑戰。
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