作者：詹姆斯·託普漢姆和艾倫·謝爾德里克
東京（路透社） - 日本太陽能開發商未能交付計劃中的專案，這將使該國公用事業公司每年額外花費近35億美元進口煤炭和天然氣來發電。
2011年福島災難摧毀了公眾對核能的信心後，日本政府寄希望於太陽能來幫助彌補電力供應的短缺。該國的反應堆已關閉，政府正努力說服民眾這些核電站可以安全重啟。
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為了鼓勵太陽能投資，東京一年多前推出了慷慨的補貼，引發了開發商的蜂擁而至，他們提出的計劃相當於21座核反應堆的供電量。
但與西班牙和英國等國家的經驗形成對比，在這些國家，補貼引發了太陽能繁榮，給政府財政造成壓力，而在日本，開發商正努力交付專案。
行業專家表示，從補貼太陽能中快速獲利的承諾鼓勵了缺乏在日本交付專案所需的經驗和專業知識的投機性開發商。
“這是一個淘金熱地帶，”在東京懷特律師事務所為太陽能專案提供諮詢的律師亞瑟·米切爾說。“每個人和他的兄弟姐妹都在湧入，沒有任何能力。法律沒有任何資格要求。絕對沒有。”
在政府認為符合補貼條件的專案中，只有不到五分之一的專案正在向電網供電，因為開發商在資金短缺、電網容量限制、土地許可證問題、日本品牌裝置等待名單以及合格技術人員短缺等問題上苦苦掙扎，行業觀察人士表示。
太陽能專案可能需要長達三年的時間才能完成，因此一些專案仍在建設中。但訊息人士稱，超過一半的已批准專案可能永遠不會建成。
一位不願透露姓名的東京太陽能行業顧問表示：“很多專案不會實現。” “如果（3月份批准的）專案中有30-40%在三年內上線，那將是一個好的結果。”
日本的公用事業公司正在轉而依賴液化天然氣 (LNG) 和煤炭進口來彌補太陽能的短缺。自福島以來，液化天然氣和煤炭的進口量已創下新高，並在日本連續15個月創下貿易逆差記錄中發揮了重要作用。
太陽能熱潮
這次失敗損害了日本太陽能市場的聲譽，面板供應商曾將日本市場視為飽和的歐洲市場的增長替代方案。
低於預期的需求可能會對中國的晶科能源控股有限公司和加拿大太陽能公司等太陽能電池板製造商造成壓力，這些公司已擴充套件到日本、中國和美國，以降低其在歐洲的風險。
這也可能損害日本太陽能電池板製造商，如夏普公司和昭和殼牌石油，以及日本消費者和為專案提供資金的金融機構青睞的太陽能裝置供應商，如ULVAC和石井表記。
太陽能陰影
日本經濟產業省 (METI) 週一釋出的資料顯示，截至 7 月，自 2012 年 7 月推出補貼以來批准的 22,068 兆瓦太陽能容量中，只有 3,916 兆瓦正在向電網售電。
一位官員表示，失望的經濟產業省在 9 月份啟動了一項針對 400 千瓦以上已批准太陽能專案的審查，以確定是什麼阻礙了許多專案的完成，並且正在分析這些回覆。
行業觀察人士表示，主要原因是專案獲得經濟產業省批准的能力與實際建設能力之間存在差距。
東京太陽能開發商 Pacifica Capital K.K. 的總裁兼執行長塞思·蘇爾金表示：“從成本、設計和（其他）政府批准方面來看，獲得經濟產業省的設施批准與專案的可行性之間沒有任何聯絡。”
“許多獲得經濟產業省批准的專案無法建成，因為它們是在森林或山上設計的，除了獲得設施批准外，沒有考慮任何其他因素。”
對於未開發土地上的專案，需要獲得林業部的許可。 這已被證明是一些申請人的絆腳石，因為該部要求最多 35% 的森林地塊保持綠色。 這可能會扼殺專案，因為擬議的輸出能力變化 20% 或更多意味著失去寶貴的經濟產業省補貼批准。
日本公用事業公司必須以保證價格從已批准的專案中購買可再生能源供應商的電力，一旦它們開始發電。
在專案成功的地方，它們也面臨接入日本電網的限制。
北海道電力公司由於其覆蓋區域（日本主要的北部島嶼，擁有適合大型太陽能電池板陣列的廣闊無人居住的平坦土地）的電網容量不足，因此對大型太陽能專案施加了輸出限制。
據當地媒體報道，東京已經在減少太陽能補貼，因為它旨在鼓勵對其他可再生能源的投資。
（1 美元 = 100.2850 日元）
（西蒙·韋伯和亞歷克斯·理查森編輯）